|
| 華陽海洋研究中心理事長、中國南海研究院學術委員會主席吳士存在報告發布會上作主旨發言（中評社 海涵攝） |
前 言
菲律賓單方面提起的所謂“南海仲裁案裁決”出台距今已有8年，其非但不可能為南海領土主權與海洋劃界爭議提供解決方案，反而使本已錯綜複雜的南海問題更加難解，衝擊《聯合國海洋法公約》（下稱《公約》）的整體性、平衡性、嚴肅性，動搖締約國對《公約》爭端解決機制在實踐中能否得到正確使用的信心。
近年來個別域內外國家仍將非法無效的南海仲裁案裁決奉為“圭臬”，這可能出於不明真相者盲目崇信第三方強制爭端解決機制的迷思，或來自少數人對海洋法規則片面解讀的偏執，但更多是反映了個別域內國家試圖坐實裁決、強化單方面主張的戰略誤判，也反映了一些域外力量攪動南海局勢、挑撥中國與東盟國家關係的險惡用心。這不僅無益於國際法治的健康發展，也不利於南海的持久和平與穩定。
仲裁裁決不是對國際法治的貢獻。仲裁庭罔顧《公約》不調整領土主權事項的基本事實，對菲律賓精心包裝的訴求照單全收，所作裁決嚴重侵犯了中方的領土主權和海洋權益，違背國際司法和仲裁機構慣常遵循的基本原則和審慎自律的精神。
仲裁裁決體現的不是公平正義。國際爭端解決機制的根本作用是維護國際公平正義，但是，仲裁裁決違背“陸地統治海洋”的國際法原則，以解釋適用《公約》之名，行否定中國領土主權、固化菲律賓非法侵占結果並為其單方面主張背書之實，在法律解釋和適用、事實認定和證據采信上的謬誤不勝枚舉。
仲裁裁決不是解決南海爭端的靈丹妙藥。國際司法與仲裁機構的本質目標在於“定分止爭”。然而，一個出於政治目的組建起來，被中國援引合法理由拒絕，不具備合法性的仲裁庭所做出的枉法裁判，是不可能實現這一目的的。南海問題事關多國，領土主權爭端和海洋劃界問題相互交織，牽涉歷史、政治、法律等眾多因素，絕非一紙裁決所能解決得了的，更不用說是完全“選邊站”式偏袒一方打壓另一方的不公正裁決了。 |
