黨政分開:法國“共和傳統”中的模糊議題
在復興黨成立過程中,一個耐人尋味的現象是,馬克龍身為無可爭議的領袖,卻刻意同麾下政黨保持距離:在8月27日梅斯舉行的高層幹部會議上,他沒有露面;在9月17日的成立大會上,他也只通過視頻方式發表演說,對追隨者表達“感激”。在他一手主導建立的復興黨中,他本人並不是理所當然的黨主席,而是被授予“榮譽黨主席”的頭銜。
相對於歐洲其他國家,法國政治生活中一直存在著備受爭議的職位兼任問題,尤其是此前兩院議員兼任地方行政職務更為普遍,但總體趨勢是逐漸收緊限制(2014年兩項法律禁止兩院議員和歐洲議會議員兼任幾乎任何地方行政職務),而部長不得兼任地方行政職務,也成為最近幾屆政府奉行的慣例。
但在黨政關係問題上,規則卻並不那麼清晰。閣員職位和黨魁身份往往可以兼容,例如在友黨方面,此前“民主運動”黨魁貝魯入閣擔任司法部長時,並沒有辭去黨魁職務;前述兩個小黨“進步領土”和“行動”的黨魁,也正是在任的內閣成員;而在執政黨主體方面,卡斯塔內(Christophe Castaner)曾兼任共和國前進黨總幹事(Délégué général)和國務秘書,但2018年被提名出任部長後,便退出了黨務工作;繼任總幹事蓋里尼(Stanislas Guerini)2022年5月被任命部長職位後,又在黨魁職位上留守了4個月時間,隨後交棒給新的復興黨總書記。
不過,在總理和總統層級上,情況卻相當不同:馬克龍2017年當選總統之後,就辭去了“前進!”運動的主席職務;此前兩任總理菲利普和卡斯泰獲任命時,都還保留著共和黨籍,甚至都不是共和國前進黨的正式成員;出身社會黨的現任總理博爾內(Élisabeth Borne)很早就追隨馬克龍,但2020年加入了左翼派系“進步領土”。
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