其三，新形勢下保增長壓力大，無論對國家還是城市，經濟停止增長意味著就業、社會穩定等一系列問題的連鎖反應。
至此，筆者以為，本次政策的根本目的是解決土地財政模式面臨的瓶頸，為保持城市經濟穩定增長和城市整體可持續發展、推動發展方式盡快轉向提出措施。
二問：試點房售價會降低嗎？
熟悉土地開發的人知道，在政府主導的土儲模式下，住房售價涵蓋了徵地、拆遷、農民安置、農民轉居、物業建安、配套設施、企業利稅六大項。那麼，在集體土地上建設住房的成本是否會減少呢？從成本結構上看，減少的只是徵地和農轉居，對於13個大城市試點，兩項成本所占住房售價比不超一半。
倘若低租金房供應充分，新增住房確實能暫時緩解供需矛盾，房價也會有所下降。不過，下降幅度卻很難計算，因為集體土地租賃住房只租不售，何來二三折價房之說？
不僅如此，由於集體土地可以入市，村集體和農民配合拆遷和徵收的意願就會減弱。徵地更難，商品房供應量就會減少。由於商品房有著唯一合法的買賣權，投資品屬性不可替代，國人的買房觀念又不可能一下轉變為“以租為主”，買房需求仍將長期持續。
殷鑒未遠，深圳房價近年大漲，就是源於2009年率先進行的集體土地入市探索，隨後幾年都完不成土地整備（即土地收儲）計畫，缺口達一半以上。供需矛盾下，房價成為了出口。
三問：投資渠道可行嗎？
從政策上看，投資審批環節打通了；但從融資渠道上看卻未必行得通。 |
