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中國特色新型智庫建設的難題與改革建議
http://www.CRNTT.tw   2016-02-11 03:01:54
 
  五是重視國際化建設,加強國際合作與交流。對國內智庫來說,同國際一流智庫的交流與合作尤為重要,有助於循序提升各類智庫的國際影響力和競爭力。首先,政府應鼓勵智庫更多地去接受來自不同國家的咨詢委托,並委派有關部門前往各國進行深入調研,甚至可以將智庫的國際合作作為中國對外交流和發展援助的重要途徑。對於智庫中的佼佼者,還可以借助“一帶一路”戰略,支持其到海外建立分支機構,並通過設立一些國際專題研究項目,進一步加強其與外國政府及國際頂尖智庫之間的經驗交流和項目合作,以獲得更豐富、更準確的國際數據、方法和智庫建設經驗,為我國政府提出更科學、更合理的本土化政策服務。其次,加強智庫的國際化合作交流與人才隊伍建設,設立國際智庫人才交流的獎學金,將智庫的人才培養與國際項目拓展結合起來。同時邀請和吸引與待解問題相關的國際學者加盟智庫平台,充分利用他們的專業知識和人脈優勢,融入全球智庫網絡。再次,智庫自身要充分運用國際資源,在國際對話與交流中持續提升自身的敏銳性、戰略性眼光和原創能力。

  2.微觀層面:制度建設促進智庫發展

  從微觀層面看,重點在於改革智庫內部對人員和成果的管理方式,建議在高端智庫內部進行體制機制改革試點,並分類實施、加以推廣。重點是改革和創新成果考核、經費管理、項目跟蹤、人才建設、成果轉化、研究手段等,加強智庫內部的體制機制建設。

  一是推進中國特色的智庫經費管理制度創新,加強項目過程管理與成果質量控制。一方面,深化科研經費管理改革,完善成果獎勵機制,鼓勵籌措經費來源的多元化,把人力資本作為經費資源配置的第一要素,解開傳統報銷制度對科研活力的禁錮與束縛,推進內部成果購買和後期資助。另一方面,加強項目管理,不斷嘗試市場化探索,推動研究方法創新,完善研究選題、立項以及研究過程的跟蹤機制,激勵研究項目與現實問題進行準確、深入地對接,而不是泛泛而談、面面俱到。

  二是推進中國特色的智庫人才管理制度創新。首先,需調整人才引進和晉升規則。總體方向是弱化學術考核體系,不再片面強調智庫科研人員公開發表學術論文的數量,而是要全面考核在調查研究報告、專報、要報撰寫方面的能力,包括增強領導批示、智庫成果推介、媒體採訪、社會影響、海外交流出訪等項目的評價權重。其次,加快推動智庫的人才隊伍建設,推行能使優秀人才脫穎而出和優勝劣汰的用人制度。一方面,注重人才的複合學術背景和實踐工作經驗,重點培養一批學者型專家和專家型學者,尤其要重視學科帶頭人和中青年骨幹研究人員的培養,並為年輕人提供平台、連接人脈,鼓勵其與他人合作、培養其對政策研究的興趣;另一方面,注重研究團隊的人員知識結構和人生經歷的互補性,探索靈活的用人機制,建立專兼職滾動人才管理體制,實行退休研究人員的續聘機制,保持與不同類型智庫的知名專家之間的聯繫,實現人才的柔性流動。
 


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