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以人民為中心 習近平在浙江的探索與實踐
http://www.CRNTT.tw   2017-10-16 17:42:53
 
  後陳村是一個經歷了大起大落的另類典型。它曾是一個遠近聞名的“先進村”,但隨著當地大開發、大建設的推進,村集體收入逐年猛增,村務卻因村級財務管理不善陷入混亂,幹群關係緊張,先後兩任村書記因經濟問題“落馬”。後來,上級黨委對症下藥,強化村級治理,贏得民心。

  在當時的浙江,後陳的情況具有一定的典型性。

  習近平敏銳地看到了問題所在,權力腐敗、分配不公的背後實則是人民民主權利沒有得到根本保障,公民參與社會事務缺乏有效途徑。時任武義縣委書記金中梁回憶說,當聽到後陳村創建村務監督委員會監督村務、約束公權力後,習書記隨即來到後陳調研。

  “沒有監督的權力,肯定會趨向腐敗,這不是人的問題,而是制度的問題。”和村幹部座談時,習近平一針見血地指出,後陳的村務公開民主管理工作,是農村基層民主的有益探索,方向是正確的。

  這擲地有聲的話語講到了村幹部和村民的心里,掌聲一次又一次在小小的會議室里響起。後陳村首任村監會主任張舍南回憶,調研結束,一行人走到村委會門口時,習書記主動邀請村幹部一起合影,“習書記這是在給我們這項創舉鼓勁打氣!”

  從那以後,後陳村不斷摸索完善村監會制度。2010年,全國人大修訂《村民委員會組織法》時,規定“村應當建立村務監督委員會或者其他形式的村務監督機構”,肯定了“後陳經驗”,治村之計上升到法律層面,成為治國之策。今年8月29日,習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第三十八次會議,會上審議通過了《關於建立健全村務監督委員會的指導意見》。

  13年來,後陳村連續保持群眾零上訪、幹部零違紀、群眾零投訴、違規收入零入賬。村集體經濟也從10多萬元增長到400多萬元。

  在民主法治村的示範帶領下,目前,浙江省95%的村基本達到了“由民做主”:民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督。

  10多年來,浙江堅持人民主體地位,完善基層民主自治機制,擴大有序參與,強化權力監督,保障人民群眾享有更多更切實的民主權利。從“替民做主”到“由民做主”,依靠民主法治,浙江夯實了基層基礎。

  黨的十八大報告提出,公平正義是中國特色社會主義的內在要求,逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系,努力營造公平的社會環境,保證人民平等參與、平等發展權利。

  從法治浙江到法治中國,造福人民這一價值定位從未改變。

  民生記心頭,事事總關情。
 


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