五是著力強化刑罰執行工作。持續深化監獄體制機制改革,進一步健全完善減刑、假釋、暫予監外執行工作制度。完善社區矯正管理體制和工作機制,省市縣鄉四級社區矯正委員會依法普遍設立。建立全國統一的司法行政戒毒工作基本模式,司法行政戒毒工作實現從轉型到定型的重大跨越。
六是加快推進涉外法治體系和能力建設。認真落實全國人大常委會和國務院立法工作計畫,會同有關部門做好重要涉外法律法規的研究起草、審查修改工作。強化律師、公證、仲裁、商事調解等方面的涉外法律工作,更好服務我國公民和企業“走出去”。
深化行政執法體制改革
問:進一步深入推進依法行政,深化行政執法體制改革,面臨怎樣的新形勢、新任務?
答:近年來,司法行政部門依法協調推進行政執法改革,精簡執法事項、完善執法程序,加強執法監督、全面落實執法責任制。執法職能和事權配置更優化,行政執法體制機制更完善,監督保障更有力,法治保障改革的作用發揮更充分。隨著改革進入關鍵時期,一些深層次的矛盾問題不斷出現,行政執法事項過多過濫問題尚未從根本上解決,綜合行政執法改革還面臨執法協同不夠、執法脫節現象,行政執法協調監督機制尚未充分發揮作用。《決定》為做好新時代行政執法和執法監督明確了方向。下一步,司法部將著力做好以下工作:
一是進一步加強行政規範性文件合法性審核機制建設工作。積極推進行政規範性文件制定程序立法工作,明確行政規範性文件的範圍、制定程序和法律責任等內容,著力解決亂發文、出台“奇葩”文件等問題。
二是加強對行政執法改革的法治協調。完善行政執法事項劃轉和下放法制審核機制,強化對行政執法權力事項調整配置的審核把關。建立行政執法事項常態化清理機制,對極少發生且沒有實施必要的交叉重復的行政執法事項進行清理。
三是推動地方改革完善行政執法體制機制。加強對行政執法改革的法治協調和指揮管理,切實解決執法真空、管理漏洞和推諉扯皮等問題。
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