《規則》第四章“工作職責”在概括規定派駐機構履行監督執紀問責和監督調查處置職責的基礎上,規定了派駐機構8項具體職責,即開展監督、督促落實主體責任、廉政教育、受理處置檢舉控告、參與核查、審查調查、處理處分、受理處置申訴等。第五章“履職程序”,對派駐機構線索處置、立案審批、措施使用、審理、黨紀政務處分、問責、移送起訴等執紀執法流程作出具體規定,明確7個報派出機關審批或備案、3個報派駐機構主要負責人審批的事項,體現派出機關對派駐機構的領導和監督。
打鐵必須自身硬。《規則》強化管理監督,著力建設忠誠乾淨擔當的派駐機構幹部隊伍,設“管理監督”專章,聚焦派駐機構幹部隊伍建設的重要方面和監督管理的關鍵環節,完善體制機制。《規則》突出政治標準,注重素質能力,強調派駐機構要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,以黨的政治建設為統領加強黨的各項建設。注重強化對派駐機構幹部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,提升派駐機構幹部專業能力。
在幹部隊伍監督管理上,《規則》要求派出機關嚴把派駐機構幹部入口關,加強對派駐機構幹部的選拔任用、人員交流、考核培訓,不斷提升派駐機構幹部能力素質。健全派駐機構內控機制,規定完善迴避、保密、過問干預案件登記備案、辦案安全責任制等管理制度。同時,還規定對存在違規違紀違法和失職失責行為的,嚴肅追責問責,嚴防“燈下黑”。
《規則》對紀檢監察機關派駐機構工作作出全面規範,有利於促進派駐機構依規依紀依法履職盡責。
為做實日常監督,貴州省紀委監委各派駐機構與駐在部門定期會商黨風廉政建設問題,從信息聯動、監督聯動、整改聯動等方面建立協作聯動機制,推動駐在部門黨組織主體責任和派駐機構監督責任貫通融合。河南省洛陽市深度融合監督檢查室和派駐機構監督職能,探索推行組織領導一體化、人員使用一體化、工作推進一體化、管理考核一體化等四項舉措,建立由“1名領導班子成員+1個監督檢查室+N個派駐機構”組成的紀檢監察派駐機構聯合監督組,統一調配人員力量,優勢互補,形成整體合力。福建省廈門市紀委監委駐市發改委紀檢監察組做實做細日常監督,用好紀律檢查建議書,推動糧食購銷領域專項整治走深走實……各級各地派駐機構積極主動作為,將《規則》各項要求轉化為履職盡責的生動實踐,以派駐監督的高質量,鞏固、支撐和助推紀檢監察工作高質量發展。 |