曾記否，就在一個月之前剛剛結束的“一帶一路”峰會上，有兩位重量級地拉美領導人出席，他們是阿根廷總統馬克里和智力總統巴切萊。這兩個非“一帶一路”沿線國家的參會，不但標誌著拉美國家對參與“一帶一路”的興趣，也標誌著在美國主動退出TPP與《巴黎協定》之後，“一帶一路”已經實質上成為諸多國家默認的“新版全球化”的雛形。
此前，學界普遍認為當下中國制訂了東西兩大戰略版圖：西向聯通歐亞大陸的“一帶一路”以及東向橫跨太平洋的“亞太自貿區（FTAAP）”。但是，在2015年3月三部委聯合出版的《“一帶一路”願景與行動》報告中，僅指出了“一帶一路”的方向，並未列出具體相關國家，且報告中“21世紀海上絲綢之路”並非只是西向一個方向，而是東西兩向的，只不過就當時而言，僅指出東向“從中國沿海港口通過南海進入南太平洋”而已，並未深究。筆者認為，這個方向的實質就是是FTAAP，所以，“一帶一路”也可看作中國的全球戰略。
作為全球最重要的三大海洋戰略通道之一，巴拿馬坐擁巴拿馬運河，為融入新全球化自然需要盡早與北京建立正式外交關係。此外，在特朗普總統的一系列“美國優先”的戰略調整舉措後，許多美國傳統盟友，諸如歐盟、加拿大等，都開始適度調整自己的戰略，就連日本都派出安倍的親信二階俊博參加“一帶一路”峰會。同理，對巴拿馬而言，與台灣“斷交”自然成了最不消成本的“投名狀”，君不見，“一帶一路”峰會剛剛閉幕，斐濟就第一時間撤銷了台灣代表處，沒有任何預兆，個中邏輯是相同的。至於巴國的做法會否引起台灣“斷交潮”，答案是肯定的，唯一的問題是，大陸方面可能並不希望所有台灣“邦交國”短期內全部反水，因為這樣很可能導致民進黨當局鋌而走險，逼大陸做出強力反應；但很多台灣友邦可能並不這麼想，他們“斷交”的節奏很可能不符合大陸的設計，弄出諸如岡比亞的尷尬。
總之，巴拿馬與大陸建交，我方稱是“意外”，因為巴國保密措施做得非常好，直至消息宣布前三小時才向媒體透露，但這個“意外”卻是必然的，是大環境所趨。至於台灣本身，以前尚是大國間博弈的籌碼，現在已經淪為一些小國都可以用來“獻禮”的“投名狀”，台當局確實應當認真思考自己的策略和立場了。 |
