樓繼偉昨日表示，“與稅收制度相比，排污費制度存在執法剛性不足、地方政府和部門干預等問題，因此有必要進行環境保護費改稅”。
認罪認罰從寬制度
北京等18市擬試點認罪認罰從寬制度
8月29日上午，《關於授權在部分地區開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的決定（草案）》提請全國人大常委會會議審議。據悉，擬試點期限為兩年。18個試點城市分別為北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、杭州、福州、廈門、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、西安。根據草案，對於犯罪嫌疑人、刑事被告人自願如實供述自己的罪行，對指控的犯罪事實沒有異議，同意人民檢察院量刑建議，並簽署具結書的案件，可以依法從寬處理。
有重大立功檢察院可以不起訴
最高人民法院院長周強表示，在司法實踐中，獲取確實、充分證據的難度不斷加大，特別是在辦理犯罪手段比較隱蔽的案件時更是如此。他表示，“為適應證據高標準的要求，防範通過刑訊逼供等非法方法獲取證據，需要鼓勵引導犯罪嫌疑人、刑事被告人自願如實供述罪行”。他指出，按照草案規定的認罪認罰從寬制度，依法適用速裁、簡易程序並從輕處罰，即使處罰後發現漏罪仍可以追訴。
在審前程序方面，為確保犯罪嫌疑人自願認罪認罰，偵查機關、人民檢察院應當告知犯罪嫌疑人享有的訴訟權利和認罪認罰可能導致的法律後果，聽取犯罪嫌疑人及其辯護人或者值班律師的意見。同時，檢察院還應就指控罪名及從寬處罰建議等事項聽取犯罪嫌疑人及其辯護人或者值班律師的意見。
此外，草案還明確了撤銷案件和不起訴程序。犯罪嫌疑人自願如實供述涉嫌犯罪的事實，有重大立功或者案件涉及國家重大利益的，經公安部或者最高檢批准，偵查機關可以撤銷案件，檢察院可以作出不起訴決定，也可以對涉嫌數罪中的一項或者多項提起公訴。
速裁程序納入認罪認罰從寬制度
2014年6月，最高人民法院、最高人民檢察院提請全國人大常委會作出決定，授權“兩高”在北京等18個城市開展刑事案件速裁程序試點工作，這18個城市也是此次擬開展刑事案件認罪認罰從寬制度的試點地區。目前兩年試點期限已滿，此次擬將其納入認罪認罰從寬制度，繼續開展試點。
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