連日來，遼寧蔓延全省的嚴重霧霾污染引起廣泛關注。但據媒體報道，在沈陽，一級預警發布數小時後，建築工地仍頂著停工禁令繼續施工、環保局官網癱瘓近2小時、環保局工作人員對啓動一級響應竟不知情……
凡事預則立，不預則廢。據報道，沈陽市政府辦公廳曾專門下發《沈陽市重污染天氣應急預案(試行)》。應該說，應對惡劣天氣，當地政府是有預案的，而且預案內容也是十分充分的。那為什麼事到臨頭，預案中羅列的各項應急機制沒有啓動運行起來呢？具體原因尚未可知。我們能看到的是，預警發出後，信息溝通和緊急響應都沒跟上，預案成了紙上談兵。
預案要真正發生作用，就不能只呆在紙面上，而是要隨時處於“戰備狀態”。要保持這種“戰備狀態”，首先要通過相應機制，比如演練，把文字和現實融合起來。把文件的規定拿到實際演練中，去磨合，去發現和改進問題，使預案走向成熟，并化為相關部門相關人員實際工作的重要部分。此外，要防止預案成為紙上談兵，還要加強監管和問責機制建設，讓那些把制定和落實預案當作走形式的人付出代價。（來源：檢察日報 作者：伍月） |
