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| 民進黨面對“九合一”選舉大挫敗，內部檢討聲浪四起。 |
中評社╱題：未來兩年蔡英文總統民進黨會否調整其內外政策 作者：江東流（香港），察哈爾學會研究員、亞太智庫研究員、廣西東南亞研究中心特約研究員
民進黨想要迅速改善執政處境、調整政策的可能性不大。因為它要做調整的東西太多了，不單單是兩岸關係，還有島內一系列的政策都必須要做大的調整。在目前這種情況下，它不單會失去自己的基本盤，也不可能得到新的支持。既然兩年之內很難做到重新贏得民眾支持，那麼現實問題不得不讓蔡更多地考慮該如何才能把原來的基礎鞏固好。
民進黨面對“九合一”選舉大挫敗，內部檢討聲浪四起。11月27日，獨派團體“台灣獨立建國聯盟”發聲明說，為確保台灣民主制度不再被“中國因素所扭曲”，聯盟要求蔡政府應“即刻拉起抗中的防線”。隨著黨內總統初選慢慢逼近，陷入連任危機的蔡英文總統未來在兩岸關係上，是順應台灣民意，還是逆歷史潮流選擇更強硬的對抗政策成為世界關注的焦點。
一、現在是蔡英文總統甩開包袱的機會
近日筆者和台灣學者郭楊騫博士偶遇，就台灣“九合一”選舉的影響，以及未來兩年台灣政治走向，兩岸關係的前景等交換了意見。
郭楊騫認為：首先，這次的選民考慮更多的是攸關個人生計的民生問題，也就是台灣人說的，誰給幸福、和平、安穩的未來就選誰。而一個社會和平、經濟繁榮的台灣，拋開兩岸關係，離開大陸衹能是空中樓閣。已不再是民進黨主席的蔡英文總統，現在衹是總統，其執政團隊，完全可以甩開台獨的包袱，調整她和民進黨的關係。
其次，目前最緊張的不是台灣當局的執政團隊，而是民進黨籍的立法委員，為了兩年後在立委選舉中獲得續任，台灣當局若為了贏得民心的政策調整，他們會支持。
要獲得民眾的肯認，就必須滿足民眾需要。民眾要的就是台灣的政府必須要能跟從大陸所要求的“九二共識”，來確保台灣的穩定、和諧和經濟的繁榮。
第三，台灣“九合一”選舉結果，將在一定程度上約束蔡政府在兩岸關係上破罐子破摔。這個約束來自兩個方面:一方面是民進黨最大的壓力不是國民黨，而是國會裡頭的民進黨籍的立法委員。現任的民進黨立法委員，為了自己的位置和帽子，不會放任民進黨故意挑釁大陸這種逆向操作。
另一方面是即將上任的15個國民黨籍縣、市長。他們在12月25日就職後，就將形成地方包圍中央、“九二共識”包圍總統府的窘境。
二、蔡英文總統會對政策做根本性調整嗎？
郭博士對未來兩年台灣政治走向的分析有一定的道理。但回顧過去可以發現，實際上蔡英文總統不是個固執的人。2012年，跟馬英九競選失敗後，她就講了兩岸關係必須要調整。
為什麼她執政兩年以來，兩岸關係反而往回走了呢？這就是她必須面對的基本盤，包括民進黨的支持。她不這樣做不行，這是她最基本的支持支柱，沒有這些支持她就沒辦法做下去。
一個政治人物，有一些政策是難以調整的。比如兩岸關係，對國民黨的追殺，也包括最近公佈的對軍、公、教待遇的改革政策，她沒辦法調整。一旦她做出調整，就會失去民進黨的支持。她又不可能從國民黨那裡獲得支持。那她這個領導就廢了。
選舉前一兩個月，眼見民進黨的選情逐漸露出敗相，蔡英文總統開始猛打“反中”牌，包括指責大陸在網上散佈虛假信息，試圖削弱公眾對民進黨的信心，影響台灣選舉，藉此鞏固深綠選票就是最好的證明。
所以不認為九合一選舉之後，台灣當局會有根本性的政策調整，具體到兩岸關係來講，不可能有大的改善。
三、民進黨立委傾向中間路線？
這次選舉失敗之後，民進黨會採取各種措施爭取民意，有一定的道理，但政黨的考慮恐怕不是這麼簡單。因為民進黨執政還有兩年的時間，在政策空前失敗的情況下，用兩年的時間迅速拉升排名並在下一屆選舉中獲得勝利，應該很少人會考慮這種可能性。
民進黨想要迅速改善執政處境的可能性不大。因為它要做調整的東西太多了，不單單是兩岸關係。還有島內一系列的政策都必須要做大的調整，目前這種情況下，在兩年之內做這樣大的調整，不單單會失去自己的基本盤，也不可能得到新的支持。
既然兩年之內很難做到重新贏得民眾支持，那麼現實問題不得不讓蔡更多地考慮該如何才能把原來的基礎鞏固好。这就是我們講的鞏固基本盤。
四、選舉結果能約束蔡政府施政嗎？
從歷史上看，民進黨從來沒有因為失敗而放棄過自己的原則。這是一個極端頑固的組織。
民進黨有一個困局，就是它的“台獨黨綱還在那裡，除非說他們內部開會，把“台獨黨綱修掉，不然這個緊箍咒就還在那裡。雖然其黨內很多人，很多次都提出要廢除這個“台獨黨綱，但是就是廢不了。
而且尤其不能忽略美國的因素，因為對美國來說，台灣牌太好打了，不花錢還可以賺錢，還可以讓台灣跟大陸鬥個死去活來，美國又沒有什麼損失。所以美國不會允許民進黨放棄“台獨黨綱，一定會繼續升高兩岸之間的矛盾，操弄民進黨內的“獨派”，這是美國的戰略。
所以對於一次選舉失敗，讓民進黨調整政策，讓兩岸走向緩和，筆者不抱什麼希望，還是那句話，拋棄幻想準備鬥爭。當然，蔡英文總統辭卸黨主席時自稱“真正需要改變的人是我自己”，在僅剩一年多總統任期的“後蔡時期”，能否真正改變自己，擺脫獨派包袱，找到與大陸對話的出路，或孤注一擲，往對抗的老路挺進，歷史將拭目以待。
（全文刊載於《中國評論》月刊2019年1月號，總第253期） |
