徐靜琳表示，在香港回歸二十周年之際，在總結“一國兩制”成功實踐的經驗的同時，有必要反思香港發生的諸多問題，特別是對於那些強調“兩制”差異而突破“一國”底線的言行，對於以“高度自治”為名對抗中央的言行，應依法予嚴厲駁斥和打擊。
在深入推進“一國兩制”事業的進程中，如何維護中央管治權的有效行使，徐靜琳提出三點思考：
第一，針對香港政治生態的複雜性，果斷行使中央管治權的憲制權力，以確保在香港基本法和全國人大常委會決定的框架下依法推進“一國兩制”。一方面，根據香港發展的具體情況，中央該出手時果斷出手，積極發揮憲制權力的權威作用；另一方面，應加大宣傳力度及法理研究，包括加大對中央決定及執行力的宣傳力度和研究深度，以強化中央行使香港政改及政制發展主導權和決定權的影響力，彰顯“一國兩制”的制度自信和理論自信，營造高度尊重、遵守和執行中央決定的法治環境。
第二，運用法律規範，發揮制度優勢，有效行使中央對特別行政區實施基本法的監督權。強化中央對特區行政長官的領導及聯繫至關重要，香港基本法明確規定，行政長官必須就基本法的執行對中央政府和特區負責。因此，中央通過行政長官對特區管治團隊執行基本法的指導和監督，以使“維護中央權力和保障特區高度自治權”的結合具有可執行性。中央應責成並監督香港特區權力機關，嚴懲“港獨”等危害國家安全行為；香港立法會應重啟23條立法程序或至少有明確的時間表，同時根據《基本法》對本地有關刑事條例作出相應的修改。一旦香港特區發生非常情況引致非常狀態，也並不排除在香港適用有關國家安全法律。
第三，適時修訂《基本法》，探索建立及完善基本法實施的細則及相關機制。堅持法律的穩定性與現實性，是保持法律生命力的兩個重要方面。香港《基本法》實施已有二十年，在司法實踐中積累了數百件基本法案例，同時也反映出香港社會發生了某些在基本法制定時難以預料的情況，因此，適時出台基本法修正案或制定實施細則開始成為法律人思考的問題。 |
