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聽取報告之前,全體起立。(中評社 楊犇堯攝) |
我們清醒認識到,去年有些問題解決得不夠好,與人民群眾期待相比還有較大差距,同時隨著形勢發展又出現一些新情況新問題。一是仍有一些案件裁判不公、效率不高、裁判尺度不統一。二是人民法院受理案件數量持續增長,新類型案件大量增加,辦案壓力和難度越來越大,一些法官長期超負荷工作,有的法官審判能力不適應形勢需要。三是執行難問題仍然存在,當前在一些地方還比較突出。四是一些法官法治信仰不強,司法作風不正,違背職業道德,違反黨紀政紀甚至徇私枉法,尤其是奚曉明違紀違法案件影響惡劣、教訓深刻。五是人民法院在推進司法改革過程中,存在政策配套不夠、解讀不夠以及分類指導不夠等問題。六是一些法院出現人員招聘困難、人才流失現象,隊伍管理面臨新情況,民族地區雙語法官短缺問題有待進一步緩解,等等。對這些問題,我們將堅持不回避、不遮掩,緊緊依靠黨的領導,緊緊依靠人民群眾,採取有效措施,努力加以解決。
2016年工作安排
2016年,人民法院將高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央政法工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,圍繞“四個全面”戰略布局,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,認真落實本次大會決議,全面加強審判執行工作,著力防控風險、服務發展,破解難題、補齊短板,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
一是充分發揮審判職能,積極推動新發展理念的貫徹落實。深入實施國家安全法、反恐怖主義法,嚴懲煽動分裂國家、暴力恐怖等犯罪,依法懲治非法集資等經濟犯罪,堅決維護國家安全和社會穩定。保持反腐敗高壓態勢,加強重大職務犯罪案件審判工作,促進反腐敗鬥爭深入開展。著眼於服務發展,依法保障供給側結構性改革順利進行。加強對物權、債權、股權、知識產權等權利的司法保護。依法審理民間借貸等案件,規範融資行為。加強對互聯網金融案件的研究和審判指導。依法審理企業破產重整案件,建立全國企業破產重整案件信息網,穩妥處置“僵屍企業”,推動用法治手段化解產能過剩。健全環境資源司法制度,依法審理公益訴訟案件,推進美麗中國建設。服務和保障“一帶一路”、海洋強國等戰略實施,堅決維護國家主權、海洋權益和其他核心利益。加強海事審判工作,建設國際海事司法中心。
二是始終堅持司法為民、公正司法,切實維護社會公平正義。依法審理涉及教育、就業、醫療、食品藥品和老年人、婦女、未成年人、殘疾人等案件,積極開展家事審判改革試點工作,維護人民群眾合法權益,促進改善民生。完善訴訟服務中心建設,做到人民群眾的司法需求發展到哪裡,人民法院的司法服務就跟進到哪裡。發揮律師服務平台作用,為律師依法執業提供便利。嚴格實行非法證據排除規則,健全死刑複核法律援助制度,完善司法救助制度,進一步加強人權司法保障。依法審理行政案件,支持、監督行政機關依法行政,助力法治政府建設。更加自覺地接受人大監督、政協民主監督、檢察機關訴訟監督和社會監督。堅持以人民呼聲為第一信號,向執行難全面宣戰,深化執行體制改革,提高執行信息化水平,規範執行行為,窮盡執行措施,加強信用懲戒,讓失信被執行人寸步難行、無處逃遁,用兩到三年時間,基本解決執行難問題,破除實現公平正義的最後一道藩籬。
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