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| 發揮全面深化改革在構建新發展格局中的關鍵作用，需要統籌把握好市場與政府、供給與需求、內需與外需的關係，注重改革措施的系統集成、協同高效。 |
中評社北京4月14日電／全面深化改革同構建新發展格局緊密關聯。立足新發展階段，我們要從改革的視角深入領會構建新發展格局的要求，繼續用足用好改革這個關鍵一招，發揮全面深化改革的關鍵作用，為構建新發展格局提供強大動力。
構建新發展格局是事關全局的系統性深層次變革
經濟日報發表署名劉嗣方的評論文章表示，習近平總書記強調，構建新發展格局“是事關全局的系統性深層次變革”。“事關全局”指這一變革涉及範圍廣、領域寬、影響大，具有全局性戰略性地位；“系統性”指這一變革是系統工程，具有整體性結構性特征；“深層次”指這一變革觸及的不是一般性、淺層次的體制機制障礙，而是面臨來自內部利益格局調整和外部嚴峻複雜的風險挑戰。我們要科學認識和把握構建新發展格局的這些特征，強化全局視野、系統觀念和風險意識，注重前瞻謀劃和協同推進。
強化全局視野。謀劃和推動構建新發展格局，要看是否符合全局發展需要，是否有利於暢通國內大循環。要對標對表落實中央決策部署，注重從全局謀劃一域、以一域服務全局，把構建新發展格局同實施國家區域協調發展戰略、建設自由貿易試驗區等銜接起來，在戰略上布好局、在關鍵處落好子。城市群、都市圈、中心城市要發揮好各自比較優勢，在服從服務大局中實現自身發展，努力打造高質量發展的重要增長極和新的動力源。
強化系統觀念。構建新發展格局涉及面非常廣泛，需要從經濟循環的全過程、產業培育的全鏈條、企業發展的全周期出發來謀劃改革，加強改革協調聯動和銜接配套，放大改革綜合效應。需要把頂層設計和基層探索結合起來，把握改革的時序和節奏，促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。
強化風險意識。從內外部環境看，構建新發展格局既面臨貿易環境惡化等風險挑戰，又面臨破解“卡脖子”關鍵技術、破除體制機制障礙等深層次問題。要統籌發展和安全，注重從源頭防範化解風險，加強重大決策的調查研究、科學論證、風險評估；既警惕“黑天鵝”事件、也防範“灰犀牛”事件，既打好抵禦風險的有準備之戰、也打好轉危為機的戰略主動之戰，為構建新發展格局提供保障。
發揮改革的關鍵作用要統籌把握好幾對關係
文章認為，發揮全面深化改革在構建新發展格局中的關鍵作用，需要把謀劃改革與構建新發展格局的要求緊密結合起來，統籌把握好市場與政府、供給與需求、內需與外需的關係，注重改革措施的系統集成、協同高效。
把握好有效市場與有為政府的關係。構建新發展格局，“無形的手”和“有形的手”的作用缺一不可，必須推動有效市場和有為政府更好結合。要完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機制，加快構建高水平社會主義市場經濟體制，激發各類市場主體活力。同時，進一步加大“放管服”改革力度，確保市場有序規範健康運行。
把握好供給側與需求側的關係。構建新發展格局必須從供給和需求兩側協同發力。要堅持供給側結構性改革這個戰略方向，扭住擴大內需這個戰略基點，貫通生產、分配、流通、消費各環節，打通堵點、鏈接斷點，加快形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，全面提升國民經濟體系整體效能。
把握好內需與外需的關係。構建新發展格局強調以國內大循環為主體，但不是關起門來封閉運行。要積極促進內需和外需協調發展，更好地利用國內國際兩個市場、兩種資源，既加快釋放內需潛力，發揮超大規模國內市場優勢，形成強大的國內經濟循環體系和穩固的基本盤；又堅決破除影響和制約國內市場和國際市場有效暢通的障礙，以強大的國內大循環吸引全球要素資源，塑造中國參與國際合作和競爭新優勢。
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