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| 表3：2019年晶片產能的分佈⑦ |
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| 表4：世界主要國家半導體產業政策比較 |
（2）保障國家經濟安全，應對大國權力競爭
打造兩岸半導體產業集群，有助於維護本土供應鏈乃至國家經濟安全，突破美西方國家對中國半導體產業的遏制與封鎖，滿足國內產業轉型升級的現實需求。
［表3：2019年晶片產能的分佈⑦］
［表4：世界主要國家半導體產業政策比較］
半導體產業高度國際化的分工體系，使得美歐等發達國家在產業轉移過程中，逐漸喪失了本土製造優勢。當前美國和歐洲國家牢牢佔據著EDA、核心專利以及製造設備等高利潤環節的主導地位（表2）；製造和封測等資金和勞動密集型以及低附加值的產業被轉移至東亞地區，疫情爆發前，半導體的生產能力尤其是使用先進製程技術（<10nm）的產能集中在以中國台灣和韓國為首的東亞地區（表3），而以台積電為首的台資半導體企業在這個領域有著絕對優勢。
新冠疫情爆發後，大國權力競爭更加激烈，各國競相爭奪半導體製造能力以確保本國供應鏈安全。出於維護本國經濟安全的考慮，美國、歐盟、日本和韓國等傳統半導體產業強國，以及印度、東南亞國家都在積極出台產業扶持政策，爭奪半導體供應鏈網絡，推動其本土化發展（表4）。
各國在國家安全壓倒經濟利益的思維下出台的產業激勵政策，無視客觀經濟規律，催生出的龐大產能必將導致更加激烈的市場競爭，在經濟下行週期裡會進一步惡化半導體企業的生存環境；與此同時，美國視中國為戰略競爭對手，將半導體產業高度全球化的供應鏈網絡和相互依賴的經貿關係加以武器化，嚴重影響了中國產業的轉型升級和經濟的健康發展。因此，打造兩岸半導體共同市場，推動兩岸半導體融合發展，不僅有助於海峽兩岸半導體企業共同應對行業週期，也有助於提升兩岸半導體產業集群的國際競爭力，維護國家的經濟安全。 |
