清理整頓證明事項，既要減輕村居負擔，又要避免群眾不方便辦事、辦不成事。去年6月，羅江區發布了《德陽市羅江區區級部門實行證明事項告知承諾制目錄（2022年版）》，對親屬關係、收入情況等64項證明事項實施告知承諾制，讓不能開證明又確需相關材料的群眾自主選擇，可通過提交書面承諾書的方式予以解決。
“一紙承諾取代紅頭證明，群眾辦事更加方便快捷。”羅江區城鄉基層治理促進中心主任李潤說，清單制並非“一勞永逸”，實施過程中可能出現各種意想不到的情況，需要不斷完善，“中心根據各部門和群眾反饋意見，定期召開聯席會議，實現清單制的動態化管理。”
今年4月，羅江區金山鎮家和社區一名居民想用自家住宅註冊成立公司，到區政務服務中心辦理營業執照時，因自身提供不了本棟住宅樓業主一致同意的證明材料，被要求到社區開具證明。社區黨委書記葉文查閱清單後發現，“同意住宅改變為經營性用房證明”已被納入“不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單”中。
在與區政務服務中心溝通時，對方說明了難處。“按照民法典第二百七十九條規定，業主將住宅改變為經營性用房的，除遵守法律、法規以及管理規約外，應當經有利害關係的業主一致同意。而按最高法相關司法解釋，本棟建築物內的其他業主，應當認定為該條所稱‘有利害關係的業主’。”區政務服務中心相關負責人解釋，村居不再開具“同意住宅改變為經營性用房證明”後，申請人需自行徵求利害關係人的同意並提供相關證明材料，“但實際操作中，很多居民很難自行取得利害關係人一致同意證明，不方便群眾辦事創業。”
開證明似乎有道理，社區開證明又沒道理，怎麼辦？今年5月，一場聯席會議在家和社區黨群服務中心舉行，區城鄉基層治理促進中心、司法局、民政局、政務服務中心和社區代表坐在一起，各自陳述意見。
最終，各方接受了區司法局的建議，由區政務服務中心與金山鎮共同依法開展實地核查，組織有利害關係的業主開會，征得他們一致同意後，為居民辦理了營業執照。
李潤介紹，自清單制實施以來，羅江區城鄉基層治理促進中心已牽頭召開聯席會議10餘場，就證明事項等開展會商審議。
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