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| 圖8 2018年至2023年7月香港勞工市場整體就業人數與失業率變化（中評智庫大數據中心製圖） |
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| 圖9 香港社交媒體對內地低價團的關注度及負面情緒佔比變化（中評智庫大數據中心製圖） |
新冠疫情雖已結束，但其所導致的旅遊、零售等服務行業人手流失的問題，卻非一時三刻就能妥善解決，其所造成的服務接待能力（關注度佔比18%，見圖4）不足對旅遊業復甦也形成不小阻力。
如圖8所示，儘管香港勞工市場的失業率自2022年疫情後期以來持續獲得改善，但整體就業人數卻沒有顯著反彈回升，與2018、2019年疫情前的高位相比，仍存在16至18萬的就業人數缺口。“請人難”的現象在各行各業間雖皆不鮮見，但服務業所面臨的問題卻尤為嚴峻。有旅遊業從業者透露，過去幾年在疫情的重創之下，大量旅遊業同行選擇轉投其他行業，導致業界流失了近90%的人手；此外，近期極低的失業率水平，也為招攬新血入行增加了不少難度，估計目前的人手恢復僅約疫情前兩成。特區政府與旅遊業界在積極對外宣傳香港的同時，也需回頭檢視本地旅遊業目前仍非常突出的人手不足問題。
由圖9可知，在兩地恢復通關初期，儘管香港旅遊業的接待能力仍與疫情前相差甚遠，但多個內地低價團已以迅猛之勢捲土重來，並在香港社交媒體引發了較高的關注度，同時也激起不少網民的負面情緒。低價團趕鴨子上架、重量不重質的旅遊模式，明顯超出了當下香港旅遊業的負載能力，在土瓜灣、紅磡一帶出現的內地遊客街邊吃盒飯、堵塞人行道等亂象，不僅對當區居民的日常生活造成困擾，為旅客所帶來的旅遊體驗也相當不理想。在當前旅遊、零售等多個服務行業接待能力皆不足的現實條件制約下，香港特區政府與旅遊業界更需積極思考如何提升遊港旅客的人均消費，透過提升旅遊產品與服務質量的方式，以有限的接待人手締造更高的旅遊價值。
中評智庫認為，疫後內地遊客市場所反映的新變化，需要香港特區政府攜同本地業界與內地政府一起及時回應、破舊立新。針對兩地矛盾被挑撥所衍生的歧視問題，特區政府除了在本地輿論場內做好正面引導與公眾教育外，還需重視在內地輿論場中的宣傳、推廣與釋疑工作，減少內地遊客對香港社會產生不必要的誤會。而針對旅遊成本的問題，特區政府一方面可與旅遊、零售業界協商出台優惠政策，如派發旅客消費券、聯同商界提供折扣優惠等；另一方面也要加強與內地政府之間的溝通，爭取因應通脹水平的變化提高免稅額度，刺激內地遊客來港購物消費的意欲。此外，特區政府與旅遊業界之間，還需就提升服務接待能力與促進旅遊業轉型升級等議題持續通力合作。香港除了應該反思由來已久的購物遊模式，也應積極潛在的旅遊業資源，打造更多的旅遊品牌。我們相信，東方之珠號列車一定能夠承載更多旅客，激發出無限“興”的動能！
（記者：林昊，分析師：方來牟，工程師：吳悅檸，研究員：林東陽） |
