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劃定保護紅線 守護生態“綠線”
http://www.CRNTT.tw   2023-07-25 15:35:28
 

  生態環境部自然生態保護司司長王志斌說,生態保護紅線面積覆蓋了所有全國生物多樣性保護生態功能區、生態脆弱區和生物多樣性分布關鍵區。據初步測算,劃定後的生態保護紅線,涵蓋了約占國土面積18%的各類自然保護地、90%的重要生態系統類型和85%的重點野生動物種群,95%的珍稀瀕危物種及其栖息地得到了保護。

  從各省份的具體情況看,有的省份生態保護紅線面積占全省國土面積比例超過50%,有的省份不到10%,這是與各地的自然地理格局、自然保護地面積等相匹配的。

  “隨著經濟社會發展,今後還會陸續擴大陸域和海洋的生態保護紅線面積。”生態環境部衛星環境應用中心主任高吉喜說,之前在劃定生態保護紅線時,也為之後覆蓋範圍的調整預留了“窗口期”,比如有些礦產資源開採合同到期或面臨資源枯竭,將不再繼續開發,未來這部分區域可能會納入生態保護紅線,這將使生態“破碎化”現象得到有效緩解,大大提高生態系統的完整性。

  為提高區域生態功能發揮積極作用

  為什麼要劃定生態保護紅線?王志斌解釋說,生態保護紅線更注重優化國土空間開發保護格局和維護國家、區域生態安全,通過國土空間規劃來實施管控,對人為活動准入實施正面清單。

  今年5月發布的《貴州省生態保護紅線監管辦法》規定,對生態保護紅線內核心保護區和一般控制區實行差別化政策。生態保護紅線內自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動,核心保護區以外的區域,在符合法律法規的前提下,僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動。

  目前,結合《全國國土空間規劃綱要(2021—2035年)》編制,全國生態保護紅線劃定工作已納入國土空間規劃“一張圖”,並上圖入庫,作為項目用地、用海審批的依據。

  生態保護紅線劃定後,對提高區域生態功能發揮了積極作用。去年,寧夏回族自治區生態環境廳、生態環境部衛星環境應用中心聯合對寧夏2020—2021年生態保護紅線內的生態狀況變化、年度保護成效進行了評估。從數據變化可以看出,寧夏全區及各縣(市、區)的植被覆蓋度有所提升,間接提升了水源涵養、水土保持、防風固沙等主導生態系統服務功能。 


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