堅持教育優先發展戰略，著力提高人口整體素質。要把教育強國建設作為人口高質量發展的戰略工程，全面提高人口科學文化素質、健康素質、思想道德素質，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平。加快推進職普融通、產教融合、科教融匯，健全終身職業技能培訓制度，推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國，多舉措切實提升人力資本質量。
深入實施人才強國戰略，培養造就大批德才兼備的高素質人才。在中國經濟轉向高質量發展階段後，經濟增長主要依靠技術創新、要素效率的提高來實現。為此，要深入實施人才強國戰略，建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍。進一步改革人才評價機制、健全海外人才引進機制、完善人才流動配置機制，促使人才活力競相迸發、聰明才智充分湧流。多措並舉吸引集聚各類高層次留學人員回國就業創業，以制度型開放引領高水平對外開放，在開放中優化人才資源配置，把各方面優秀人才集聚到黨和人民的事業中來。
加快推進健康中國建設，提高國民健康水平。健康是促進人的全面發展的必然要求，必須堅持“人民至上、生命至上”的理念，推行健康文明的生活方式，全面推進全民健身行動，營造綠色安全的健康環境，加快推動醫療衛生事業從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變，全方位、全周期維護人民健康，大幅提高健康水平，顯著改善健康公平。大力實施健康老齡化戰略，縮短帶病生存期，延長健康預期壽命，提高老年人生命質量。
實施就業優先戰略，著力提高就業水平和質量。人力資源是支撐經濟社會發展最寶貴、最重要的資源。實現勞動力充分就業是開發人力資源的前提條件。勞動人口如果不能實現充分就業，就意味著人力資源不被及時利用，人力資源的價值就會隨著時間的流逝而降低或完全喪失。在推進中國式現代化進程中，應始終樹立以人力資源開發為中心的理念，大力實施就業優先戰略，擴大就業總量，提高就業質量。當前中國正處於信息化、數字化和智能化的關鍵節點，新的信息技術、數字技術和人工智能技術正被廣泛應用於生產生活各個領域，新的技術進步會推動產業結構優化並引起就業結構轉變，對高技能勞動力的需求將會增加，這對勞動力素質提出了新的要求。為此，一方面應大力實施就業優先戰略，千方百計擴大就業，尤其是提高青年人就業率；另一方面抓住信息化、數字化、智能化發展機遇，促進數字經濟和實體經濟深度融合，不斷塑造發展新動能、新優勢，創造新就業形態和更多體面的工作機會，持續提高就業質量。
暢通勞動力和人才流動渠道，優化人力資本配置。優化人力資本配置是緩解勞動力結構性短缺與區域分布不均衡問題，保障勞動力有效供給的重要途徑。應繼續深化要素市場化配置改革，促進勞動力自主有序流動，提高人力資本配置效率。一是消除阻礙勞動力流動的障礙，引導勞動力由低效率產業和地區向高效率產業和地區轉移，構建起城鄉要素雙向流動的體制機制，暢通農業轉移人口市民化和各類人才返鄉入鄉創業就業渠道，降低勞動力和人才流動的制度成本。二是積極推進基本公共服務均等化，縮小地區與城鄉差別。在推進城市群建設的同時，著力建設好縣城這個縣域經濟的“龍頭”，推進以縣城為重要載體的城鎮化，引導農業轉移人口就近城鎮化，構建“以城市群為主體，大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局”。三是加快構建全國統一的勞動力和人才市場，避免身份、性別等就業歧視問題，保障城鄉勞動者享有平等就業權利，將人力資本配置到最優的地區或行業。
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