中評社北京8月11日電／今年上半年，城鎮新增就業698萬人，完成全年目標任務的六成；全國城鎮調查失業率從2月份的5.5%，逐步回落至6月份的5%，失業水平逐步恢復到疫情前水平；二季度100個城市公共就業服務機構市場求人倍率為1.58，勞動力市場需求增加。
專家認為，上半年我國就業成績單來之不易，但仍需清醒地看到困難和挑戰，今年就業壓力依然較大，就業形勢之所以保持總體穩定，得益於經濟恢復的有力支撐，得益於就業優先政策持續發力。
穩住就業基本盤
“今年上半年城鎮新增就業人數比去年同期多134萬人，新增就業人數大幅增加，數據對比是就業持續改善的主要依據。”中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮表示。
全國城鎮調查失業率有相同的表現。數據顯示，3月份城鎮調查失業率為5.3%，6月份回落到5%，均低於5.5%左右的控制目標，比去年6月份降低了0.7個百分點，也低於2019年6月份的5.1%。莫榮認為，“城鎮調查失業率已略好於正常年份，反映出就業工作成效，就業形勢穩中加固。”二季度末，全國城鎮登記失業率為3.86%，較一季度末回落0.08個百分點，也證明了這一點。
從統計數據映照到不同就業群體，也顯現出就業基本穩定的態勢。當前，909萬高校畢業生就業形勢保持總體平穩，農村勞動力外出務工規模延續增長態勢，脫貧勞動力務工總量3063萬人，已完成全年目標任務的101.5%。
就業持續改善的基礎是宏觀經濟穩中向好。我國統籌疫情防控和經濟社會發展成果持續顯現，經濟持續穩定恢復、穩中向好，有力拉動了就業復甦。“上半年宏觀經濟運行良好，有力支撐了就業增長的基本面。”中國人民大學勞動人事學院副院長趙忠說。
此外，上半年就業成績單的取得，也離不開宏觀政策的全面發力。莫榮表示，積極的財政政策、穩健的貨幣政策和就業優先政策共同發力，我國穩就業保民生工作取得顯著成效。特別是今年一系列通過保市場主體來保就業的穩崗增崗措施，穩定了預期，穩定了市場，穩定了就業。
廣開門路放手幹
“1家私營企業能夠帶動10個以上勞動者就業，1位個體工商戶能夠帶動3至5人就業，從今年上半年的情況來看，市場主體的增長速度比較快，為勞動者提供了更多就業崗位。”對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授李長安表示，從中央到地方，各級政府為拓寬市場化就業渠道頻頻推出實招，促進了創業帶動就業，取得良好效果。
自主創業者、個體經營者和小微企業能享受到貸款、補貼、稅費、場地等組合政策的扶持。其中，給予創業擔保貸款及貼息政策支持(個人貸款額度提高到20萬元，小微企業提高到300萬元)，對符合條件的還可給予一次性創業補貼、稅收優惠等政策扶持；在政府投資開發的創業載體中安排一定比例場地，免費向重點群體提供。
門檻降了，很多職業有了不少變化，求職者有了更多選擇。今年以來，調飲師、食品安全管理師、碳排放管理員等18個新職業信息發布。個體工商戶在指定場所和時間內銷售農副產品、日常生活用品或從事便民勞務活動符合條件的，免予辦理營業執照。
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