借公務之機旅遊、公車私用之類違反中央八項規定精神的案例也時有發生。2015年12月,貴州省圖書館原副館長劉梅在赤水參加遵義市圖書館學會的年會暨貴州省數字圖書館推廣工程遵義地區培訓會。在開班儀式結束後,劉梅邀約本單位參會人員羅某等4人以及黔西南州圖書館參會人員赫某等2人,安排駕駛公車一起到赤水市游玩。
不僅有利用經手、管理公共財物的權力侵吞公款的,也有利用職務之便,與外界人員大搞權錢交易的。曾任海南省圖書館館長的彭國愛,在一次偶然的機會中認識了某裝飾工程公司負責人陳某某,當陳某某了解到海南省圖書館準備改造地方文獻與古籍部時,為順利承接工程,便多次宴請彭國愛並送給其20萬元現金。作為交換,彭國愛將工程要求提前透露給陳某某,以便其“量身定做”工程設計和預算。
不僅收受賄賂,彭國愛還把圖書館變成了“夫妻店”。一次會議上,彭國愛“點名推薦”某物業公司來承接省圖書館的物業管理工作。確定合作後,彭國愛又經常在公開場合表揚該公司服務做得好,並逐漸將文明引導、司機、空調機維修養護等額外業務也承包給這家公司。直到案發,真相才被揭露出來。原來,彭國愛口中這家“最佳物業公司”的幕後老板,竟然就是其妻湯某。這對夫妻一唱一和,以虛報員工數量、員工工資、服務項目等方式套取省圖書館共107萬餘元“物業服務款”。
“清水衙門”緣何不清
著名學者葛劍雄教授在擔任復旦大學圖書館館長時,曾將圖書館年度經費開支“曬”在網上,項目齊全、數字精確,贏得網友紛紛點贊。在接受媒體採訪時,葛劍雄揭露了圖書館行業的一個“潛規則”——出版社賣書給書商會打折,書商賣書給圖書館也會打折,但賬面上的售價卻是按圖書上的標價進行銷售,這樣一年產生的回扣可高達幾百萬。“我是在救自己,如果這樣的話,沒幾天我就要犯罪了,買書該多少錢,就按折扣完的實際價格算。”葛劍雄還說,“我公開了,別人壓力就大了”。
除了市場“潛規則”外,圖書館內部管理制度漏洞也給“蛀蟲”們留下了可乘之機。作為向社會公眾開放的公立圖書館雖享受全額財政撥款,但由於編制和財政限制,造成正式員工人手不足,臨聘人員占到多數。“臨時工只能從事一般的勞務性工作,對涉及項目、資金等具有廉政風險的工作則無權過問。”某圖書館工作人員坦言,“很多地方的圖書館工作人員紀法意識、規矩意識淡薄,特別是基層圖書館‘幹活時臨時工挑大梁,花錢時一把手說了算’的現象普遍存在。” |