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| 美國總統特朗普 網路圖片 |
中評社北京8月16日電／當地時間8月13日，特朗普在美國一處軍事基地簽署了2019年度國防授權法案，總額達到7160億美元，增幅2.6%，是美國軍費9年來的最大漲幅，創下伊拉克戰爭和阿富汗戰爭以來的新高。
這麼大一筆錢，除了購置大批武器裝備、推進先進裝備的研發外，其中最引人關注的就是對於戰略對手和“假想敵”的針對性。比如，俄羅斯就認為這份法案“令人警覺”，因為其中有撥款支持美國及其盟友在歐洲、尤其是俄邊境的巡視行動；法案也授權允許美國政府針對俄羅斯進行制裁，禁止華府銷售國防設備給使用俄羅斯科技的國家。
在中國看來，這份法案則從多個層面表達了針對。例如，法案要求美國國防部制定“全政府對華戰略”，並除國防部長豁免外，不再邀請中國參加“環太平洋”系列軍事演習；要求支持並強化台灣的“國防軍事實力”、擴大美台聯合演習、軍售及高層軍官交流，促進美台官員互訪；以及納入“外國投資風險評估現代化法案”，強化外國投資委員會對在美投資的審查。
對此，中國外交部、國防部、商務部等均作出回應，認為美國這份法案充滿了冷戰零和博弈思維，觸及了一個中國原則和中美聯合公報精神，損害中美的互信合作。
特朗普這次又是打的什麼牌？“全政府對華戰略”意味著什麼？是否又會在南海、台海等問題上帶來變數？我們今天繼續對話新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年先生，聊聊這些話題。
1、俠客島：我們知道最近蔡英文總統過境美國。從此前的《台灣旅行法》到這次國防授權法案說要提升台灣的軍事能力、甚至美軍參加台灣軍演，甚至再早一些特朗普勝選後跟蔡英文總統通話，都可以視作是美國在打“台灣牌”。怎麼看這種局面？
鄭永年：台灣問題不要孤立地看。美國對中國政策的改變是全面的，不光是一個台灣問題。用中國話來說，美國在到處找中國的茬，只不過是看哪個更有效。其實，不光是國防授權法案，他的貿易戰、“太空軍”計畫、外國投資評估法案，都是針對中國。台灣只是眾多牌中的一張，甚至朝鮮問題、南海問題都在牌局之中。當然，台灣對中國很重要，也是中國的底線。
我們這幾年一直講大國之間的“修昔底德陷阱”，這個陷阱實際上是美國人提出來的。根據美國的研究，從1500年以來，排名世界綜合國力前兩位的大國之間有過16次權力轉移，其中12次戰爭。最近沒有發生戰爭的一次，也就是冷戰，是以蘇聯垮掉、美國獲勝結局的。
美國學界這幾年發表了很多關於“修昔底德陷阱”的論文，只不過我們大多忽略掉了而已。他們深信這個陷阱一定會來。基辛格博士就設想，特朗普勝選後會聯合俄羅斯對付中國，也是這種總體思想圖景的一部分。 |
