該架構把中華民國與中華人民共和國並列,認為“所謂現狀是中華民國與中華人民共和國自一九四九年起並存於世,雙方政府已從‘交戰政府’轉為‘分治政府’”。整個論述都在凸顯兩岸的現狀是中華民國與中華人民共和國分立、分治、互不隸屬。該架構強調“維持現狀”,而“現狀”就是兩岸當局從“交戰的政府”變成“分治的政府”,其實質是維持台灣“事實獨立”的局面。
或許在台灣有些人士看來,蔡當局從不接受“一中”到接受一個虛體“一中”,已經可以算是一個進步,但在大陸看來,這實際上是“以退為進”的策略,旨在以僅接受近乎虛體“一中”的低廉代價換取大陸對中華民國的承認。對此,大陸不會接受。況且,“大一中架構”也不符合中華民國憲法,因為從中華民國憲法並不能推導出“大一中架構”,這與陳主委所說的站在中華民國憲法與“兩岸人民關係條例”及其他相關法律的立場來處理兩岸事務是矛盾的。所以,我覺得陳主委公開沿用“大一中架構”處理兩岸關係的可能性不大,充其量裡面蘊含著該架構的某些思路性東西而已。
中評社:您如何評價陳明通主委一上任就重申要站在中華民國憲法和“兩岸人民關係條例”的立場基礎上處理兩岸事務?
王英津:陳主委提出以憲法和“兩岸人民關係條例”打開兩岸僵局、互設辦事機構等主張,其中不乏有許多與大陸相向而行的積極元素,這是大陸方面所樂見的。所以,儘管目前陳主委的論述尚不足以作為支撐民共兩黨對話的政治基礎,但畢竟朝著正確方向釋放了信號,這對於接下來兩岸共同探索緩和或化解兩岸關係僵局的辦法,具有積極意義。
不過我認為,建構兩岸雙方都滿意的論述並成功化解兩岸僵局的難度非常大。除了我在上面分析的原因之外,還有以下兩點原因:一是當下中美戰略競爭日趨激烈。特朗普上台後,美國朝野要求遏制中國的呼聲不斷高漲,美國打台灣牌的力度會增大,這使得兩岸關係發展不單單由兩岸所決定,會更多地受到美國因素的影響。二是民共之間缺乏互信。長期以來,民進黨一直搞台獨,使得大陸對民進黨一直不放心,這也是一個不爭的事實。回顧馬英九時期,兩岸之間的很多論述並非十分清晰,但之所以並沒有影響兩岸互動,就是因為國共之間有互信基礎,而民共之間想要在短期內達到這一步非常困難。
中評社:針對陳明通主委提出的主張和論述,您認為大陸方面接下來該怎麼做?
王英津:首先,建議蔡當局停止一切台獨活動,是與大陸正常互動的關鍵一步。即便不能通過論述建構打開民共互動的大門,但若蔡當局在行動上中止台獨活動,無疑也向大陸做出了一個積極姿態;相反,若一方面提出軟化兩岸關係的論述,另一方面又“暗度陳倉”、繼續從事台獨活動,那麼大陸方面也決不會被所謂的“軟化論述”迷惑。對於大陸來說,應堅決防止蔡英文總統當局借著軟化兩岸關係的論述,在穩住大陸的情況下繼續偷渡台獨。我認為,大陸對蔡當局的兩岸關係論述,還是要“聽其言”、“觀其行”。在蔡英文總統的“言”一時無法突破的情況下,大陸主要應該觀察她的“行”。能否用實際行動向大陸表明其不從事台獨,對於緩和兩岸關係至關重要。
其次,兩岸也可以通過民間管道就相關細節問題展開適當溝通。積極努力是一回事,能否達成一致則是另一回事。目前大陸國台辦和台灣陸委會都剛剛更換了新的負責人,希望兩岸以此為契機,努力探尋打開兩岸僵局的新思路。 |