中評社北京10月6日電／中國教育智庫建設的現狀、問題及展望
作者簡介：付衛東，華中師範大學人文社科高等研究院，湖北省教育政策研究中心；付義朝，華中師範大學政策法規研究室，湖北省教育政策研究中心。
內容提要：教育智庫是中國特色新型智庫建設的重要內容。文章通過分析我國教育智庫建設的現狀，指出我國教育智庫建設面臨的主要問題：教育智庫和教育智庫人員獨立性不足、研究方法和研究手段滯後、創新力不強、社會影響力較弱。針對上述問題，文章進一步提出促進我國教育智庫發展的建議：實現教育智庫差異化發展；培育一批特色鮮明、綜合實力強的教育智庫；建立多元經費籌措機制和創新教育智庫人才管理機制等。
關 鍵 詞：智庫建設 獨立性 創新力 研究方法 差異化發展 人才管理機制
黨的十八屆三中全會明確指出，要加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於加強中國特色智庫建設的意見》(下稱《意見》)，提出“到2020年，形成定位明晰、特色鮮明、規模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系，重點建設一批具有較大影響和國際知名的高端智庫”。教育智庫建設是中國特色新型智庫建設的重要內容，是促進教育決策科學化、民主化的重要支撐，是深化教育綜合改革、辦好人民滿意教育的客觀要求。本文結合多次調研①，研究當前我國教育智庫建設的現狀及存在的主要問題，並提出我國教育智庫發展的前瞻性建議，以促進具有中國特色的新型智庫建設。
一、我國教育智庫建設的現狀
智庫嚴格來講是在西方的制度文明與決策機制下誕生的一類組織，在傳統的華夏文明中很難找到準確的制度對應。②但這並不表明我國沒有任何教育智庫，事實上，我國教育智庫建設起步早，類型眾多，分布較廣，只不過有些教育政策研究機構還沒有被認定為教育智庫而已。
1.我國教育智庫建設起步早，但特色鮮明、綜合實力強的教育智庫較少
我國很早以前就成立了教育政策研究機構。1941年中國共產黨就在延安建立了中央研究院中國教育研究室，1957年發展成為中央教育科學研究所，2011年更名為中國教育科學研究院，它是以“打造具有國際水準、世界影響、專業優勢的中國特色一流國家教育智庫”為目標，為我國教育事業的發展提供了重要的智力支持和理論貢獻。近年來，教育部與五所高校聯合設立了清華大學規劃教育戰略與國民經濟戰略研究中心(2010年)、南開大學教育與產業區域政策研究中心(2011年)、對外經濟貿易大學教育與經濟研究中心(2011年)、中國人民大學教育與公共政策研究中心(2011年)、北京大學人力資本與宏觀政策研究中心(2011年)五個中心，這五個中心既是教育部黨組的智庫，也是教育部黨組為國家宏觀經濟部門提供服務的智庫。③
就地方而言，一些教育科學研究院(所)早已明確提出了建設成為一流地方教育智庫的發展目標。如廣東省教育科學研究院提出了“為省委、省政府及省教育廳相關決策和管理提供智力支持，打造南方先進教育思想理論形成與實踐高地”的發展定位；上海市教育科學研究院提出了“立足上海，面向世界，把教科院建設成為全國領先、國際一流的教育科研機構和智庫”的長遠規劃。④
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