用科學手段提科學的建議
“政府決策與智庫之間如何構建因果、相關關係是很困難的。”陳安稱,“生產一個產品、建議,必須要有一個規範的過程,不能閉眼睛一想就一個建議。”
對於智庫,特別是科技智庫建設,潘教峰在多年研究基礎上已提出一套DIIS理論方法,即收集數據、揭示信息、綜合研判、形成方案。通過這樣規範化的流程,他希望將智庫為政府提供的政策咨詢規範化、流程化。
“系統性方法體系缺乏的問題在智庫咨詢研究中相當普遍地存在,需要對智庫研究的一般過程進行總結。”潘教峰說。
一方面自身總結經驗、不斷摸索,另一方面向國際先進經驗“取經”也是推動我國智庫建設的有效方法。
如美國著名智庫蘭德公司,通常會就相關問題集成報告後,再分發給相關專家影響專家的看法,而後再由專家反饋形成新的報告內容,如此反覆,最終讓相關專家對同一問題形成相對一致的意見,最終生成咨詢報告。專家表示,對國內處於發展中的智庫而言,如蘭德公司等國際著名智庫的成功經驗值得借鑒。
潘教峰最後建議,要推動我國智庫在政府決策中發揮更大作用,需要體制創新為人才這一根本提供更大的自主權,同時構建智庫與政府決策部門之間的“旋轉門”,形成有序健康的人才雙向流動機制。此外,智庫還應以實際需求為牽引,關注在實踐中急需的決策需求,同時,利用機器學習、人工智能等現代信息技術,建立智庫研究平台,提升智庫研究效率。 |