評論分析
法定孩子不能獨處須有可執行性
近年來，由於父母監護不到位，未成年人游泳溺水、墜樓等意外事件時有發生。目前，《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國未成年人保護法>辦法（修訂草案）》（以下簡稱修訂草案）面向社會各界征集意見。修訂草案規定——禁止未滿八周歲未成年人獨處（8月12日《南國早報》）。
為了保護未成年人，類似的規定，在其他省份也出現過。比如，《南京市未成年人保護條例》就提出，不得讓未滿六周歲未成年人獨處；根據《廣州市未成年人保護規定》，不得未滿十周歲未成年人獨處。儘管各地在年齡限定上不同，其目的就是督促監護人履行好自身責任，為未成年人提供安全的成長環境，使其免於傷害。
不過，規定雖好，但是在可執行性上也令人生疑。以南京市的六周歲為例，這一時期的兒童還處在學齡前，自我保護和防範危險的意識比較低，作為家長應對其監護到位，避免因監管疏漏導致悲劇發生。道理都懂，關鍵是如何將這樣的規定落到實處，誰又去監督落實，發生事故後，誰又能按照法律條文較真，去追究監護人的法律責任？
廣西提出的未滿8周歲不能獨處，同樣也面臨著可執行性的問題。同時，在何為“獨處”也會存在爭議，比如，孩子與家長距離多遠、單獨一人時間多長算“獨處”？畢竟每個家庭條件、環境因素不同，而每個孩子的成長水平也各異，並且一些狀況下，家長並不認為孩子是在“獨處”，這就涉及獨處的界定問題。
“禁止未成年人獨處”見於立法是好事一樁，這也意味著保護和關愛未成年人，不僅僅停留在社會道德範疇，於家庭而言，更是一種法定的監護責任。同時，唯有法律“長牙齒”，也才能約束未成年人監護人的行為。如，即使未滿8周歲獨處，沒有造成危險或是傷害的後果，也屬於追責範圍。這個“牙齒”如何長出來且並發力，更需要配套政策和措施的跟進。 |
