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中評社北京8月12日電／國務院已取消和下放的“放管服”政策措施落地了嗎？企業經營、群眾辦事更便利了嗎？為了將政策和落實“對對賬”，國務院第四次大督查“放管服”改革專題督查組來到18個省區市，現場查看市民服務大廳、行政審批大廳、不動產登記大廳，通過明察暗訪、座談訪談、隨機走訪與地方政府部門、上百家企業負責人、數百位辦事群眾深入交流。督查組對堵點痛點 “對症開方”，切實推動問題解決，群眾紛紛點贊。
簡政放權做減法，落實“規定動作”，創新“自選動作”
在重慶兩江新區不動產登記大廳的自助申報設備前，記者看到，正在幫客戶代辦不動產登記證的房產中介公司工作人員陸海燕將客戶身份證放在讀卡器上面掃描，買賣雙方的身份信息立即顯示在屏幕上，輕點鼠標，《買賣合同》和《不動產登記申請表》就都打印出來了。記者看了一眼買賣合同，只有薄薄一頁紙，需要填寫的空格一共12個。“此前買賣合同共計8頁約114項空格需要手填，辦理二手房交易過戶手續，沒小半天辦不完。”陸海燕告訴記者，而現在通過二手房自助申報系統，整個流程半小時就可以完成。
投資項目報建審批的精簡優化，解決了重慶東銀殼牌石化有限公司的大麻煩。該公司負責人介紹說，公司加油站網絡不斷擴展，以前需要一個站一個站地審批，一個加油站的項目報建驗收手續需要近300天，後來重慶市商務委了解公司情況後，同意了公司提出的批量性店鋪增設申請，“公司2014年獲得了100個加油站的網點增設批文，解決了重複審批、辦事周期長的困難。”同時驗收周期也減少至200天，節約近1／3的時間。
在廣州市，廣東柏煜環境科技有限公司負責人張潔告訴記者，開辦企業就跑了一回。“今年4月，我在‘紅盾網’填了資料，審核通過後，第二天去就拿到了營業執照。”張潔幾年前也辦過企業，那時候僅在工商登記環節就前後去了6次，往返折騰讓她苦不堪言。現在，廣東省開辦企業的辦理時間可壓縮至15天。
企業和群眾減輕的負擔，從數據對比中顯現出來。在不動產交易登記、開辦企業、投資項目報建等事項中，辦理環節、辦理時限、申請材料等一系列指標明顯“瘦”身，讓老百姓跑腿少了、辦事快了。商事制度、行政審批制度、許可證制度等一項項改革落地有聲，化作人們實實在在的獲得感。
念好“簡”字訣，做好“放”字功，各地在落實簡政放權“規定動作”的同時，也因地制宜發展出地方特色和優勢，靠“自選動作”加分。江蘇省提升審批效率提出“不見面”的目標，通過“網上辦、集中批、聯合審、區域評、代辦制、不見面”審批辦事模式，將在今年10月底前實現80%以上事項的網上辦理，申請者與審批者可以“不見面”。黑龍江省實現證照“穿越”辦理，大慶市以黑龍江省與廣東省振興東北對口合作為契機，在全國率先與廣州南沙區開展了企業註冊登記事項異地辦理試點。 |
