先是傳統與靈活外交方式相結合,消除特朗普接聽蔡英文電話事件的不利影響,包括特朗普女兒赴中國駐美使館出席春節文化活動、中國駐美大使崔天凱與白宮高級顧問、特朗普女婿庫什納舉行閉門會晤、特朗普向習主席致春節賀電并在隨後的兩國元首通話中重申美國的一個中國政策。
接著就是兩國外交、經濟團隊的高級別官員以多邊場合會晤、雙邊互訪和通話等多種形式就總體關系和重大議題進行溝通,摸清對方關切、試探對方底綫,為元首會晤作出預熱和准備,包括汪洋副總理與美國財長努欽通話、楊潔篪國務委員訪美、兩國外長在德國波恩會面、美國國務卿蒂勒森訪華等。
值得一提的是,兩國社會層面---從智庫到學者、商界人士,也為促成元首會晤做出了自己的積極努力,而且有些渠道還做到先試先行,做成了政府部門和官方背景機構不便做的事,為政府部門摸清綫索、形成思路、做出決策提供了重要信息。這反映了中美關系的社會化趨勢,也體現了中美合作的人心向背。
目前看,實現“佛州莊園會晤”的時機和條件已經成熟,氛圍具備,底綫性共識也有了,那就是中美關系極其重要,雙方不應陷入對抗,更不能起大的衝突;世界上的很多事,包括特朗普政府急需做的事,離開中美協調合作辦不成。美國國務卿蒂勒森3月18日至19日首次訪華期間,兩次明確表示美方願與中國建立不對抗不衝突、相互尊重、合作共贏的積極關系,事實上接過了中方一直倡導的新型大國關系提法。雖然美方這一表態的誠實度還需經受時間的檢驗,但畢竟發出了特朗普政府開始以貼近美國外交傳統的務實態度處理對華關系的重要信號。
談什麼、怎麼談
超越意義,人們更關心“海湖莊園會”將會觸及什麼樣的話題,談出什麼樣的成果,將對不確定性很高的亞太乃至國際局勢產生什麼樣的實際影響。
3月30日,特朗普發推證實了他將與習近平會晤的消息:“下周與中國(領導人)的會晤將是非常艱難的,因為我們的龐大貿易赤字和就業機會的損失不能再繼續下去了。美國公司必須准備好做出其它的選擇。”這條推文再次印證了,在特朗普心目中,“海湖莊園會”的首要目標是取得中方在經貿問題上的妥協和讓步。但特朗普是否想好了,在中方關切的重大問題上,除了那些口頭上的表態之外,美方能够提供什麼樣的實打實的幫助和照顧呢?
中美經貿關系在利益交融更趨深化的同時,基本結構和形態也在發生歷史性的變化,競爭性明顯增加。要遏止本國產業空心化勢頭的特朗普政府試圖用激進的貿易保護主義辦法重構中美經貿關系,甚至無視全球化時代國際貿易的基本運行規律,逼中國向美國讓利。特朗普政府不是不知道中國從美國獲得的貿易逆差實際上也反哺了中國對美國的直接投資,間接促進了美國的經濟穩定和增長,也不是不知道一旦打起貿易戰美國會損失更大,但出於短期國內政治的需要罔顧這些事實繼續炒作“中國偷走美國就業機會”等論調。
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