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李強:中國離橄欖型社會還有多遠?
http://www.CRNTT.tw   2016-05-16 12:00:35
 
  那麼科學技術隊伍的進展,這個大家都能理解,現代科技進步嘛,我們產業結構,其實他對於科技人才的要求是越來越越強烈了,從這個角度來看,我們要理解,就是我們科技人員,所謂兩個大群體,一個大群體,我們專業術語叫做professional jobs,叫做專業型的職務,一類我們叫做technical jobs,就是技術型的。一類是專業型的,比如說大學教授、律師、醫生,他比較強調專業型的,另一類就是所謂操作技術型的。這兩個大的群體,應該說都是影響現代社會結構非常大的因素。待會兒我還會具體地分析,還會看到它的變化。

  教育的影響力。我們理解,就是教育的進步推動了社會結構的演進,教育跟產業,實際上是一個相互影響的關係,從這點上我們能理解,當然後面會講到,我們中國教育的,高等教育的大眾化。實際上從受教育年限來看,直到今天,我們叫做九年義務教育,我們看,那些比較發達的經濟體,一般都是能達到十二年以上的教育了,那這樣的話呢,教育實際上它在推進的,教育是培訓勞動者的嘛,它在推動勞動者的進步,也就推動了整個社會結構的變化。

  講到社會結構的時候,肯定有一個事情我們離不開,那就叫做收入分配。就是社會的各個階層,大家能夠從收入中獲得多大的收入比例,實際上,我相信一個現代化的結構,如果是一個橄欖型結構的話,那就應該是一個中等收入成為主體的社會。所以,就應該有一系列的政策變量,來影響這樣一種收入的結構。通過個人所得稅等稅收調節。當然還有一個,很重要的叫做社會福利制度,這兩個是相互影響的,就是收入分配和社會保障制度,社會保障制度實際上是使得一個社會結構完善的非常重要的因素,至少它使得人們不至於碰到一些風險,就一下子落入到社會的底層,或落入到社會的下層,所以我們常常強調,像養老體制的建設,福利制度的建設,城市最低生活保障線,農村最低生活保障線,這個應該說都是在整個制度建設中不可缺少的。

  在整個的建設過程中,我們也看到,左邊的這個叫做藍領階層、白領階層,實際上當整個社會結構,這些結構演變以後,我們就看到,一個社會的整體結構就發生變化了。這個是國際勞工組織數據,顯示這些經濟發達國家白領的比例,從數據看白領的比例很高,先看美國,這個數據在歷來的數據裡,我發現是比較高的,因為過去沒有這麼高。白領比例,美國是77.57%,英國69.24%,德國65.85%,日本63.79%、瑞典72.11%、澳大利亞71.13%,總之,從發達經濟體上我們看到了,就是如果它能夠完成現代產業轉型,完成職業結構轉型,完成剛才說的那些條件,推進教育,建立社會保障體系,完善稅收制度,甚至把遺產稅這些事情也都加上去的話,它最終是能夠調整它的社會結構的。
 


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