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美國高校智庫經費運營及其啟示
http://www.CRNTT.tw   2016-04-18 00:29:11
 
  對我國的啟示

  財務和資金管理是影響我國高校智庫發展的重要因素,目前而言,我國高校智庫的資金來源比較單一,支出和運營方面不透明。借鑒美國高校智庫財務管理的有益經驗,推動我國高校智庫財務管理模式的科學發展,我們認為應該突出如下幾點。

  1.開拓我國高校智庫資金籌集的多元化渠道

  面對日益發達的市場經濟,吸引企業資本投資是智庫發展的必要手段。首先,可以採取企業合資的方式,試水智庫投資,參照公司股份制的形式參與,以分紅的形式獲得收益,讓初步接觸高校智庫的企業形成一個緩衝期。政府應該促使企業能夠與高校充分接觸,推動企業和高校智庫之間的合作共贏。

  其次,吸引民間社會團體資本和學術資本加入,將民間資本和高校智庫的學術優勢融合到一起,分享成果。同時要建立高校智庫發展的投融資機制,建立投資智庫的中國式基金。另外,應鼓勵智庫自身通過舉行公共活動,吸引社會資金支持。 
 2.凸顯項目研究在高校智庫經費支出中的主體地位

  首先,完善高校智庫項目研究的財務管理運行機制,建立多層級、獨立的財務管理制度。財務部門對項目研究期間的資金流轉、消耗進行監督、評估,根據項目研究需要調整預算方案。要逐漸分離智庫與所屬高校的財務職能,減少對國家財政支持的依賴。同時,建立智庫競爭機制,將高校智庫的產出視為市場化的需求,允許學術經濟效益的存在。簡化編制制度下繁雜的手續程序,注重提升項目研究的執行能力,用實際財務收益帶動智庫項目運行機制的有效轉運。此外,還應推動高校智庫財務擁有的資金的自主運行,為智庫的後續發展帶來短期或者長期的效益。

  其次,應完善智庫項目研究支出的公開制度。美國高校智庫每一年度都會發布上一年度的財務報告,包括這一年度資金的實際支出情況,具體到每一項目的支出金額,而且,報告一經公布,公眾就可以通過網站或者其他資料直接查詢。除了一些涉密的軍方項目,美國智庫的財務狀況基本都可以在年報中找到。而我國高校智庫在資金使用公開方面還不夠透明,這就影響了智庫的財務公信力和企業、社會團體投入的動力。為此,需要增強高校智庫資金支出的透明度,列出每一項資金支出的明細,經得起社會的監督,不斷提升高校智庫的社會公信力。
 


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