加快國家生態安全體制機制建設。最近，中共中央、國務院出台了《生態文明體制改革總體方案》，為增強生態文明體制改革的系統性、整體性和協同性提供了重要遵循。為確保國家生態安全戰略順利實施，必須加強體制機制建設，整合相關的組織機構，明確各部門職責。國家層面要建立有效的監督考核與問責機制，確保國家生態安全戰略實施的效果。各級黨委和政府應對本轄區的生態安全狀況負責，將國家生態安全工作納入國民經濟和社會發展規劃，並且作為考核領導幹部政績的指標之一，對由於幹部失職、瀆職給國家造成重大損失和嚴重後果的，要依法追究責任。
建立國家生態安全評估預警體系。保障國家生態安全離不開技術支撐。要充分挖掘和運用大數據，綜合採用空間分析、信息集成、“互聯網+”等技術，構建國家生態安全綜合數據庫，通過對生態安全現狀及動態的分析評估，預測未來國家生態安全情勢及時空分布信息。在此基礎上建立國家生態安全評估預警體系，建立警情評估、發布與應對平台，充分保障我國生態安全。
設立國家生態安全保障重大工程。近些年來，我國開展了一批重大生態保護與建設工程，取得了較為顯著的成效。然而，部分工程建設在頂層設計上缺乏系統性和整體性，以“末端治理”為主，存在“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的應急性特征。國家生態安全本身就是一項重大的系統性工程，必須在國家層面注重頂層設計。要針對關鍵問題，整合現有各類重大工程，構建生態保護、經濟發展和民生改善的協調聯動機制，發揮人力、物力、資金使用的最大效率，實現生態安全效益的最大化。
（來源：求是雜誌；作者高吉喜 ：環境保護部南京環境科學研究所所長） |
