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智庫:生態安全是國家安全重要組成部分
http://www.CRNTT.tw   2016-02-14 00:24:22
 
  二、為什麼要把生態安全納入國家安全體系?
 
  將生態安全納入國家安全體系,是推進國家治理體系和治理能力現代化、實現國家長治久安的迫切要求,對於促進經濟社會可持續發展、加快生態文明建設具有重要意義和深遠影響。
 
  協調經濟社會發展的客觀要求。儘管我國生態環境保護與建設力度逐年加大,但總體而言,資源環境與生態惡化趨勢尚未得到逆轉,生態問題已嚴重制約經濟社會的可持續發展。將生態安全納入國家安全體系,體現了黨中央對環境保護工作的高度重視,有利於促進資源與能源的高效利用,加大我國生態關鍵地區的保護力度,改善生態系統功能和環境質量狀況,緩解經濟社會開發建設活動對自然生態系統造成的壓力和不利影響,促進人口資源環境相協調、經濟效益和生態效益相統一。
 
  深化國家生態安全管理的重要舉措。目前,我國政府採取按生態和資源要素分工的部門管理模式,生態安全管理職能分散在各個部門,在國家層面缺乏統一決策、統一監督管理的體制和機制,造成國家公共利益和部門行業利益的衝突,不利於國家對生態安全的宏觀調控。生態安全管理是一項龐大的系統工程,將生態安全納入國家安全管理框架,有利於整合資源開發利用、環境管理、生態保護等眾多領域,協調各主管部門職責與利益,建立起分工明確、協調統一的國家生態治理體系,促進生態治理現代化。
 
  實現民族永續發展的必然選擇。生態安全是人類生存與發展的基本安全需求,維護生態安全是生態文明建設的重要內容。世界範圍內生態環境變化引起的各種極端事件表明,生態災難足以影響民族和國家的長治久安。將生態安全納入國家安全體系,有利於讓廣大幹部群眾深刻認識自然生態環境對實現民族永續發展的基礎支撐作用,有利於進一步突出生態安全保障的重要地位。
 
  三、怎麼維護國家生態安全?
 
  習近平總書記強調,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,著力樹立生態觀念、完善生態制度、維護生態安全、優化生態環境。為此,我們要加快體制機制建設,以對人民高度負責的態度全力維護生態安全。
 
  加強國家生態安全法治建設。法治建設是社會進步的重要標誌,也是國家實現生態安全的必要保障。目前,我國生態方面的立法缺乏系統性和完整性,多頭執法、選擇性執法現象仍然存在。要加強國家生態安全的法治保障作用,一是要加強立法工作。在現有各類法律法規基礎上,立足國家生態安全需求,健全具有中國特色的國家生態安全法律支撐體系。二是要加強執法工作。對於事關國家生態安全的重大事件,要開展多部門聯合執法,做到不越雷池一步。三是要完善民主監督制度。大力開展生態安全法治教育,培育廣大幹部群眾的生態安全意識,積極主動地監督危害國家生態安全的行為,形成良好的社會法治環境。
  


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