（二）文化與政策
關於文化的定義，不同領域的學者，從不同的途徑，得出的論述，可以說“五花八門” 。不過，既然存在客觀的指涉對象，那麼仍不失“一綱多本”的原則。概括來說，文化乃是一群人在特定的時空環境中，採取最適合於他們共同生存與發展的生活方式。理論上來說，文化的本質應該具有地區性、獨特性及不可比較性。最原始的文化應該只是社群意識，之後隨著時空的推移，逐漸擴張，才有了民族意識及國家意識的型塑。
文化本來就是人類生活的總體內涵；所以，俗世的需求和發展無可避免地會改變文化的內涵。最明顯的經濟化現象就是“文化創意產業”的積極推展，而政治化的現象則是“文化帝國主義”及“公共外交”的體制建構和運行 。
傳統的文化功能因為受到生活空間、交通工具及通信科技的限制，只能立足於本土，追求個人生活方式與生活型態的穩定，逐步讓個人在精神認知上感受生活質量的提升。從社會整體而言，它尋求生活機能的共識性，以維繫一個和諧共生的群性體系。另一方面，由於人的生涯有限，相對於自然界的浩瀚及變化，個人與社群生活經驗的傳承，尤其在精神符號的延續上，對於生存的需求、生活質量的提升以及社群的凝聚力，就顯得特別重要。所以，傳統的文化政策旨在進化的軌跡中達成文化傳承的任務，並沒有對外擴張的需求和意圖。
然而，處於全球化體系中，科技突破了空間的限制，生活的經濟性需求高度竄升，競爭日熾，民意高漲，文化政策的任務艱巨，與傳統時代不可同日而語。文化政策必須同時兼負穩定政治、發展經濟及文化傳承的功能，而且在全球高度緊密連結的競爭體系中，文化作為達成目標的說服工具，顯具意義。以當前全球化的形勢來看，文化復興政策的目標幾乎沒有消極性的目標選擇，只能積極建構“以中國現代化文化為核心價值的世界文化體系”，作為未來人類文明的出路，而這個現代化模式應該要能超越當前西方的現代化模式，其實這也是西方許多有識之士所期待的願景。
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