對特區政府和建制派的幾點建議
（一）對政府的兩點建議
1、要嚴格依法施政，堅持行政主導從根本上講，依法施政就是特區政府要嚴格依香港基本法施政。香港基本法和澳門基本法所設計（確立）的行政主導政治體制，在處理行政與立法關係時有一條重要原則，就是行政與立法機構分開負責，互相制衡，互相配合，兩者共同行使中央授予的高度自治權，促進特區的繁榮、穩定和發展。然而，香港回歸15年來，行政主導則很難“主導”，尤其行政與立法緊張的關係更是與日俱增。
在現時複雜多變的時代，香港特區沒有一個強而有力的行政主導是難於有效施政的。新上任的行政長官梁振英多次表示，會把改善政府和新一屆立法會的關係作為重點工作之一。但是說來容易做起來將會十分困難，特區政府要有充分的思想準備，並採取有力措施。筆者認為：首先，要組織力量深入持久宣傳甚麼是行政主導及其必要性,讓議員和市民提高認識。其次，政府在法案提交立法會之前必須加強與建制派、反對派議員協調溝通，盡量減少法案通過的阻力。再次，政府應加強法案及相關政策的宣傳，讓市民明白法案的主要內容及可行性，爭取主流民意的支持，凡具有一定民意支持的法案往往較易獲得通過。
2、要切實依民施政，有效改善民生
民意大如天。依民施政，就是依大民意（主流民意）施政。古人說：“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。”尤其是在以梁振英為首的新一屆特區政府，面對矛盾重重的行政與立法的關係、面對反對派四方八面而來的“刀鋒利箭”，新政府唯一的應對和化解矛盾的辦法，就是只有真正做到急民所急，想民所想，多做實事、改善民生、利港利民，才能獲得廣大民意支持，站穩腳跟，邁步從頭越。
有效改善民主至少要做好3個方個的工作：一是政府施政必須更貼近民情，為民所需，才能體現新政府關顧民生的誠意。如政府首批推出的五項惠民措施很受歡迎，但這只是個開頭，關鍵是看能否持之以恆？二是政府必須加大民生工作力度。如為了解決住房困難問題，政府又宣佈十項短、中期新措施穩定樓市，加快住宅單位供應。這事市民反應良好，但又擔心政府會不會虎頭蛇尾？三是政府發展經濟需要同改善民生緊密結合起來。
（二）對建制派的三點建議
1、要自知之明，正視不足努力再戰
建制派在今屆立法會選戰中，雖然獲得總數70席中的43席，佔62%；同時打破“選票六四比率”定律，令人感到意外，值得高興，但千萬勿被勝選沖昏頭腦，要有自知之明：一是今次選票增加甚微。二是建制派“多數席位”的取得主要是靠眾多功能組別“支撐”的結果。這說明建制派選民的基本結構仍未變，這對未來的“雙普選”是個很大的問題。因此，建制派要勇於正視這些存在的不足之處，並研究改進、提高的有辦法，為2016年立法會選舉和未來“雙普選”作好準備，爭取更好的成績。
2、要幫助“新丁”，努力提高議政水平
如前所述，在新一屆立法會70名議員中，一共有28名新丁，其中22人屬建制派。這是建制派在議會中的一支新生力量，但他們缺乏議會工作經驗，建制派的老議員，尤其是一些具有豐富經驗的老戰將要把幫助“新丁”，努力提高議政水平放在工作議程上，使他們更好發揮作用。
3、要加強溝通，顧全大局增強團結
建制派在今屆立法會選舉中取得了多數席位，成為新一屆立法會中支持特區政府依法施政的中堅力量。只有建制派團結一玫，才能協助政府妥善應對未來各種挑戰。但有些人擔憂，建制派已由以往的團結一致出現“利益導向”的矛盾和分裂趨勢。此次獲得議席的建制派政黨或政團，大致上可以歸為兩類：一類是代表基層、中產者利益的團體，如民建聯、工聯會、新民黨及部分獨立人士等；另一類是代表工商界利益，如自由黨、經濟動力，以及即將出現的“新早餐派”。從追求利益角度而言，這類團體的存在和發展，難免會產生一些矛盾和衝突。但通過溝通、充分協商，以雙贏為條件，大局為重，可以把矛盾和衝突減少到一定程度或範圍之內。
包括筆者在內的廣大市民希望，在落實“一國兩制”方針，維護基本法權威、循序漸進發展民主、反對外國勢力干預香港事務、抵制“反中亂港”的激進勢力等重大問題上，更要加強溝通、顧全大局、增強團結，共同維護香港長期繁榮穩定。
注釋
①張銘：“反對派選戰兩‘毒招’值得警愓”，香港《紫荊》雜誌2012年9月號，第22頁。
②參閱柳蘇：“立法會選舉的背景與選戰格局”，香港《鏡報》月刊2012年9月號，第24頁。
③孔繁錫：“回歸行政主導，有賴選民一票”，香港《紫荊》雜誌2012年9月號，第7至8頁。
④詳見香港《東方日報》2012年9月11日A23版。
⑤香港《星島日報》2012年9月11日A1版。
⑥同注2，第25頁。
⑦見香港《文匯報》2012年9月11日社評：《建制派選舉成績來之不易，值得珍惜》。
⑧香港《明報》2012年9月11日A4版。
（全文刊載於《中國評論》月刊2012年11月號，總第179期） |
