針對未成年人刑責年齡是否調整問題，在10月12日舉行的記者會上，全國人大常委會法工委發言人臧鐵偉表示，刑法修正案（十一）草案二次審議稿擬“兩條腿走路”，一方面在特定情形下，經特別程序，對法定最低刑事責任年齡作個別下調；另一方面，統籌考慮刑法修改和預防未成年人犯罪法修改相關問題，在完善專門矯治教育方面做好銜接。
當前，未成年人犯罪已經成為不可忽視的社會問題。尤其是，一些未成年作惡者的作案手段極其殘忍，犯罪情節極其惡劣，令人不寒而栗。但是，這些作惡者由於年齡較小，不滿16周歲，或者不滿14周歲，以至於無法追究其刑事責任，從而逃脫法律制裁。這種“一放了之”的辦法顯然無助於公平正義的實現。
根據現行刑法，未滿14周歲的人犯罪，不承擔刑事責任，這相當於低齡身份成了施暴者肆意妄為、欺淩他人、為非作歹的“護身符”。無論其如何囂張跋扈，也體驗不到無視規則、肆意作惡的任何後果，不會樹立起對法律的敬畏意識。而體驗不到懲罰的作惡，只會讓未成年作惡者更加有恃無恐，難以管教。
法律不能管，家長不會管，學校不敢管的現狀，既不利於罪錯“熊孩子”的行為矯正，也不能有效撫慰被害人及其家屬，更不利於民衆安全感的提升。據報道，一些地方發生未成年人犯罪事件後，由於其未達到刑事責任年齡，只能繼續在原學校就讀，進而引發學生家長的聯合抵制。這種做法無疑是人之常情。
因而，不能“一放了之”有著非常重要的現實意義。特定情形下，經特別程序，對法定最低刑事責任年齡作個別下調的做法，體現了有關部門正視未成年人犯罪，懲戒罪行滔天的低齡作惡者的決心。
當然，對於低齡犯罪未成年人，雖然不能一放了之，但“一關了之”也未必是好辦法。除了極端惡性犯罪外，針對危害不大的犯罪行為，不妨將其送入工讀學校實施專門矯治，讓其接受行為矯正，心理幹預和適當懲戒，不再到處闖禍。而如果不分青紅皂白地一味投入牢房，不僅無助於犯錯未成年人改過自新。
所謂的“兩條腿走路”，就是用刑法手段懲治低齡作惡者，同時做好刑法與未成年人保護法的銜接，建立工讀學校矯治“熊孩子”。做到教育、保護、懲戒的有機結合，協調配合。既不放縱極端作惡者，又不拋棄知錯能改者。這樣才是真正地對未成年人的未來負責，對被害人負責，對公平正義負責。（來源：法制時報） |
