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| 亞太政經局勢發生重大變化，對兩岸關係發展產生巨大影響。 |
中評社╱題：亞太政經變局與兩岸關係的變異 作者：周建閩（香港），中評智庫基金會執行董事、中國評論月刊總編輯
前言
今年以來，亞太政經局勢發生重大變化，對兩岸關係發展產生巨大影響。那麼，有哪些重要變化深刻影響了整個亞太政經格局？
首先，從經濟角度看，就是隨著中國“一帶一路”戰略的部署實施，世界經濟重心加速東移，東亞地區成為全球經濟發展的熱點，中國東盟自貿區的順利發展，中韓FAT、中澳FAT的簽署，使亞太地區的經濟整合進一步加速，區域全面經濟夥伴協定（RECP）順利發展，有望按計畫實現。在這樣的發展背景下，新加坡學者馬凱碩（Kishore Mahbubani）提出的“新亞洲半球”時代將提前來臨。①
從來新興大國的崛起都要面對風暴的檢驗。東亞地區作為全球新興的經濟政治中心，其中最受矚目的當屬中國。作為守成大國的美國，當然不會甩手不理，坐視中國的發展壯大。自2010年提出“重返亞洲”、“亞太再平衡”戰略之後，成功挑唆了區內某些與中國存在海洋主權爭議的國家向中國做出種種挑釁舉動。但由於這些國家國小力衰，難以對中國構成現實的威脅，中斷中國的和平發展進程；今年以來，特別是以美國新國防部長卡特和太平洋戰區新司令哈里斯上任以來，美國加緊了直接插手東海、南海爭議的深度和力度。哈里斯上任後公開表示，他的任務是繼續加強美日安保同盟，同時每天晚上時刻準備著“新太平洋戰爭”的爆發②。美國從“不選邊”到直接插手干預，針對中國在南海的島礁建設，強硬表態不承認中國南海島礁的主權範圍，美國軍機密集抵近偵察，致使中美海洋軍事衝突存在一觸即發的可能性大增。
特別值得關注的，是今年4月下旬日本首相安倍訪美期間，美、日舉行的“美日安保磋商會議”（2+2會談），達成重新修訂《美日防衛合作指標》共識。在其後發表的美日“共同聲明”中，表明建構對應全球議題的夥伴關係，將“美日同盟”擴及全球，轉型為“世界中的美日同盟”。7月16日，日本眾議院不顧國內民意的反對，強行通過了新的安保修正案——《和平安全法制整備法案》，它包括《自衛隊法》、《武力攻擊事態法》、《周邊事態法》、《聯合國維和行動（PKO）合作法》、《網絡安全法》等10部法律修正案綜合而成，核心內容是貫徹行使集體自衛權。如果近期參議院也通過此案，表明日本從此放棄戰後維持了60餘年的和平憲法，日本將再次成為可以在全球範圍根據自己和美國的意圖，隨時發動戰爭的國家。
美國為了強化“重返亞洲”戰略，將日本推上第一線，使之充當制約中國的主要工具；而日本則獲得了打破“和平憲法”的制約，走上軍事大國的道路。這無疑是十分危險的舉動，對整個亞太地區、特別是東亞地區的政經局勢將產生重大而深遠的影響。由此也將使得亞太地區出現地緣政治與地緣經濟對立並存、相互牽制的格局
上述這些政經格局變化，勢將對兩岸關係的發展造成重大影響，特別是在台灣進入選舉期、可能出現新的政黨輪替的政治格局之後，在兩岸政策、特別是涉及主權的東海與南海方面，可能出現的變化。對此，兩岸學界和政經各界均應高度警惕，不要讓政黨和政客隨意改變和放棄老祖宗留下的東海、南海主權權益，成為民族的罪人。
亞太政經格局變化的特點
1、地緣經濟越加突出，亞太地區加速整合。
2014年10月，國際貨幣基金組織（IMF）公佈中國按購買力平價（PPP）演算法的GDP為17.632萬億美元，超過美國的17.416萬億美元。這個資料雖然沒有得到國際公認，但大家對於中國的發展實力和潛力已經看的很清楚了。自2008年美國發生了金融危機之後，中美實力此長彼消，中國逐漸由“世界工廠”走向“世界市場”，2014年中國進出口貿易總額達到4.3萬億美元（美國為3.96萬億）。與此同時，中國的對外投資去年首次突破外國對華投資，中國已經成為資本淨輸出國。據商務部統計，2014年前11個月，中國境內投資者共對全球153個國家和地區的5402家境外企業進行了直接投資，累計實現投資898億美元，同比增長11.9%。去年中國出境旅遊達1.17億人次，消費上千億美圓。③
正是在這樣的背景下，今年6月中國分別與韓國及澳大利亞簽署了自由貿易協定（FAT），在亞太地區，中國已與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯等十餘個國家及地區簽訂了自貿協定；中日韓自貿區也在緊鑼密鼓地談判和加緊構建中。一個包括整個東亞地區在內的區域全面經濟夥伴關係（RECP）已然成型。她的誕生，既是“新亞洲半球”出現的標誌，也是地緣經濟時代超越地緣政治的標誌。它證明了和平、發展、合作、雙贏，是新世紀亞太地區、特別是亞洲地區國家和人民的共同心願。
2、“一帶一路”戰略的實施，出現歐亞串聯發展的態勢。
今年最吸引世人目光的，無疑是亞投行（AIIB）的發起創建，吸引了包括英國、法國、德國等眾多西方發達國家和遠在非洲、南美的全球57個國家的參與，可謂盛況空前。亞投行是“一帶一路”的融資平台之一，由此也可看出“一帶一路”建設的吸引力。“一帶一路”是中國在成為世界第二大經濟體後，在邁向世界第一經濟大國進程中的重要一步。“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經濟圈，一頭是發達的歐洲經濟圈，中間的廣大腹地國家資源豐富、經濟發展潛力巨大。通過“一帶一路”的整體佈局，積極推動歐亞經濟一體化，這是中國從有影響的區域性大國真正成為綜合性的世界大國進程中關鍵的發展戰略。
“一帶一路”是跨洲、跨國的宏偉經濟發展戰略，這樣的經濟發展戰略，在人類歷史上是前所未有的，它在產生重大經濟效應的同時，必然帶來巨大的政治、安全等外溢效應。因為，周邊地區的和平繁榮與安全、安定，既有利於維護中國的周邊環境，有利於中國的順利發展，也有利於整個亞太地區和歐亞大陸的和平與穩定。
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