中評社北京12月28日電／行政長官梁振英今次北京述職，座位安排一改以往特首與領導人並排而坐的“慣例”，國家主席習近平坐在一張長枱中間，梁振英與其他參與會見的人分坐兩邊。李克強總理會見梁振英時，座位亦作類似安排。領導人會見特首“座次”的改變，在香港社會引起廣泛關注。人們多從規範特首述職、體現主次的會見形式層面進行解讀。其實，更應該重視的，是會見形式背後的實質內容及其體現的中央行使對香港特區全面管治權的強大意志。這一點，恰好與習近平強調“確保‘一國兩制’在香港的實踐不走樣、不變形”的要求相呼應。這才是更加值得解讀的微言大義。
從安排形式看 是地方向中央報告工作
從形式上看，行政長官梁振英今次北京述職的“座次”調整，有3個看點：
一是規範化。過去，中央領導人會見述職特首的方式，只是延續了回歸前領導人會見香港各界人士的做法，不是一種規範的述職方式。現在的改變，是必要的規範性做法。
二是分清主次，不是“平起平坐”。國家憲法和《基本法》關於中央和特別行政區關係有明確規定：“一國”是“兩制”的前提，“兩制”從屬於“一國”，中央與香港特區是領導和被領導的關係，不是“平起平坐”的關係。這一點需要在述職“座次”的安排上體現出來。
三是報告工作，不是禮節性會見。基本法規定，行政長官由中央任命，向中央負責。特首每年上京述職是向中央負責的重要形式，是嚴肅的工作匯報，是工作場合，並非禮節拜訪。今次會見的“座次”按照開會的方式安排，正是要符合述職的性質要求。會見中的兩個細節都體現了述職報告工作的特點：一是習近平在“開場白”講話完後，特意說“下面先請梁特首匯報”；二是中央電視台報道習近平會見梁振英的新聞時，片段特別顯示梁振英要向領導人提交的述職報告。
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