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| 外傳陳菊將接下府秘書長一職。（中評社 資料照） |
中評社台北3月13日電／針對媒體報道民進黨籍高雄市長陳菊三月中旬訪美回來之後，蔡英文總統將任命她當總統府秘書長，以便年底領軍全力輔選縣市長選舉。與陳菊同為新潮流系的民進黨前立委林濁水發表評論指出，政黨對立最尖銳的時間在選舉期間，因此在台灣政治的走勢已經是朝向以總統為惡鬥的軸心的當今，總統還前所未有地把內臣推出來當選舉廝殺中的總舵手，毫無疑問，勢必對這様的走勢更加激化得如火如荼。
林濁水在《美麗島電子報》以“呼籲不要為選舉安排陳菊當‘總統府’秘書長”為題發表評論表示，年底民進黨選情並非那麼樂觀，因此輔選的領軍看來是不可能找到比陳菊更好的人選了；但是何不以黨職的身分領軍輔選而不要“兼任”總統府秘書長？真的不兼的話，她的分量就會不夠？力道會打折？這未免對陳菊太過於低估了，何況，當個身分在憲政體制上被貶的角色，做有破壞憲政精神之虞的事，真的不會減損戰力嗎？
林濁水評論文章全文如下：
媒體報道陳菊訪美回來之後，總統將任命她當總統府秘書長，以便年底領軍全力輔選縣市長選舉。
年底民進黨選情並不是那麼樂觀，因此輔選的領軍看來是不可能找到比陳菊有更好的人選了；但是陳菊當總統府秘書長領軍選舉卻值得大大值得斟酌。
首先，陳菊需要占了一個總統府秘書長的位置輔選才夠分量嗎？以陳菊的政治地位、能量、輩分來衡量完全不需要。
其次，有了總統府秘書長的位子，才能對陳菊的地位所提升，以致於可以強化陳菊輔選的能量嗎？這有趣的問題應該從“國家”體制上來看。
一、總統府不是憲法機關。在憲政地位上不如縣市政府。
假使我們翻翻憲法，我們將發現，總統、院長、部會首長、政務委員、直轄市、縣、國安會、國安局的設置和職權的規定都可以找得到，但是獨獨總統府、總統府秘書長這幾個字找不到，更不用說被憲法賦予他什麼職權了。換句話說總統、部長、縣都是憲法機關，獨獨總統府不是憲法機關。
二、總統府三個局不具備表示“國家”意思於外部而依法設立行使公權力的“機關”地位，比市政府局處不如。
行政院下轄的各部會都是“就法定事務，有決定並表示國家意思於外部而依法設立行使公權力之組織”的“機關” （註1）；甚至高雄市政府下的局處也擁有“機關”的地位；但是總統府秘書長下轄的三個局都只是“內部單位”，不具備“機關”的資格，只是相當於各部會下面的司處。 |
