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| 習近平對台思想中的頂層設計已經非常明確清晰、全面系統，完全具有可遵循性。 |
中評社╱題：習近平對台思想與頂層設計 作者：郭偉峰（香港），中評智庫基金會董事長、中國評論通訊社社長
自中共十八大以來，中共中央總書記習近平在各種場合發表的講話中18次論及台灣問題以及兩岸關係。綜合觀之，其論述非常完整嚴密，形成了思想體系。在中共十八屆六中全會上，習近平的領導核心地位得以確認。因此，習近平對台論述的思想性非常重要，對今後兩岸關係的發展以及台灣問題的解決，具有重大的指導意義。需要加以分析，充分掌握，全面深入領會其思想精髓。
習近平對台思想重視頂層設計
“頂層設計”是源於系統科學的一個概念，指用系統、全面的視角，審視系統建設中涉及的各個方面、各個層次和要素之間的關係，實現統籌、協調發展的目的。頂層設計是習近平治理國家經常運用的概念。早在2012年12月31日中共中央政治局的集體學習上，習近平就提出：要加強宏觀思考和頂層設計，更加注重改革的系統性、整體性、協同性。此後數年，在改革問題、南疆問題、自貿區問題、一帶一路問題、老齡工作問題等等，習近平都反復強調頂層設計的重要性。可以說，習近平是最為重視頂層設計的國家領導人。頂層設計，是習近平哲學思維、治國思維的重要經緯。
最為重要的是，習近平明確為國家發展進行了頂層設計。習近平把“中國夢”定義為“實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大夢想”，並且表示這個夢“一定能實現”。“中國夢”的核心目標也可以概括為“兩個一百年”的目標：到中國共產黨成立100年時（2021年）全面建成小康社會；到新中國成立100年時（2049年）建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，逐步並最終順利實現中華民族的偉大復興，具體表現是國家富強、民族振興、人民幸福，實現途徑是走中國特色的社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系、弘揚民族精神、凝聚中國力量，實施手段是政治、經濟、文化、社會、生態文明五位一體建設和“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。
可以說，上述是習近平治國頂層設計的總綱，其他的各個方面的頂層設計都是這個總綱下面的目，綱舉目張。
雖然習近平在論述台灣與兩岸關係方面鮮見運用頂層設計的字句，但是，台灣問題與兩岸關係事關“中國夢”的成敗，是民族復興大計中最為重要的環節之一。因此，習近平的對台思想必然是頂層設計中的重要組成部分。從十八大以來習近平的13次重要的對台講話，以及在六中全會確立為黨的領導核心之後的兩次重要的對台講話中，可以充分觀察與掌握習近平對台思想的頂層設計內涵。
習近平對台思想中的
三大辯證關係與頂層設計
習近平的對台思想核心內涵，就是促進國家的完全統一，實現中華民族偉大復興。國家統一與“兩個一百年”的頂層設計是密切契合的，互為因果。重中之重，是習近平深刻論述了解決台灣問題與國家統一、民族復興的辯證關係：
1、辯證論述了國家統一與民族復興之間的關係，高度重視台灣同胞的作用以及平等地位。
習近平的國家發展頂層設計，即“兩個一百年”的目標，其最重要的內涵是實現中華民族的偉大復興。而在習近平的關於台灣問題講話中，用了很多篇幅來闡述民族復興與國家統一的關係。習近平明確地把國家統一歸納為民族復興的重要內涵、重要因素。
習近平說：“兩岸同胞要攜手同心，共圓中華民族偉大復興的中國夢。實現中華民族偉大復興，實現國家富強、民族振興、人民幸福，是近代以來中國人的夙願。中國夢與台灣的前途是息息相關的。中國夢是兩岸同胞共同的夢，需要大家一起來圓夢。兩岸同胞要相互扶持，不分黨派，不分階層，不分宗教，不分地域，都參與到民族復興的進程中來，讓我們共同的中國夢早日成真。”習近平又指出：“兩岸同胞前途命運同中華民族偉大復興密不可分”，“實現祖國完全統一，是中華民族根本利益所在，也是全體中華兒女的共同願望和神聖職責。”習近平還說，實現中華民族偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想。現在，我們比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現這個夢想。“兄弟齊心，其利斷金”。實現中華民族偉大復興，需要兩岸同胞共同努力。
在這些話語中，習近平清晰論述了“中國夢”與台灣的不可分割的關係，也指出了“中國夢”的實現不能缺少台灣同胞的參與。更重要的是，習近平強調了祖國完全統一與民族復興之間的必然關係。習近平講話的最大新意在於：台灣同胞一樣必須承擔中華民族復興的重任，不可缺席。在歷史定位上不僅沒有忽視台灣同胞的作用，還把台灣同胞的作用與大陸同胞的作用同等看待。由此可見，在習近平關於“兩個一百年”的頂層設計內涵中，國家統一、民族復興中的台灣因素不可或缺，是重要的組成部分。
此外，習近平在具體論述中，格外重視兩岸的共同性。國家統一與民族復興是兩岸同胞共同的夢與共同願望，這一肯定，使得“兩個一百年”的頂層設計中，匯聚了更多的兩岸積極因素。過去，中共領導人關於國家統一的論述，比較多的圍繞解決台灣問題的方式方法進行，少有進行頂層設計，這與歷史進程及國家實力提升程度有密切關係。
統一與復興不可切割，習近平這樣的辯證論述，解決了過去長期困擾的統一命題。在統一與民族復興之間的辯證關係不明確之時，容易誤導為統一就是為統一，統一是目標，也是終點。遇到風波就容易衝動，就容易出現捨大求小、顛覆和平統一方針的輿論及思潮。
2、辯證論述了國家統一與兩岸融合之間的關係，豐富和發展了對國家統一形式和內涵的論述。
兩岸關係長期以來被描述為你我關係，突出差異，彰顯分歧。這對於大陸的對台心態與對台政策是有深刻影響的。但是，習近平的論述沒有囿於常態，更多的是尋找兩岸關係的融合點。
習近平指出，兩岸同胞是血脈相連的骨肉兄弟。兩岸是割捨不斷的命運共同體。兩岸關係和平發展是維護兩岸和平、促進共同發展、造福兩岸同胞的正確道路。我們堅持“九二共識”的共同政治基礎，深化兩岸經濟社會融合，增進同胞福祉和親情，推進兩岸經濟社會融合發展。兩岸開展經濟合作具有得天獨厚的優勢，秉持互利雙贏，促進兩岸經濟社會融合發展，符合兩岸同胞共同利益。習近平還指出，我們所追求的國家統一不僅是形式上的統一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合。我們理解台灣同胞因特殊歷史遭遇和不同社會環境而形成的心態，尊重台灣同胞自己選擇的社會制度和生活方式，願意用真誠、善意、親情拉近兩岸同胞的心理距離。
最早時期，大陸對台政策以武力統一宣示為主。1981年9月30日，全國人大常委會委員長葉劍英發表了《關於台灣回歸祖國實現和平統一的方針政策》的談話，進一步闡明了關於台灣回歸祖國、實現和平統一的九條方針政策（簡稱“葉九條”），明確宣佈實施和平統一方針政策。“葉九條”更多是著眼於統一之後的政府安排、經濟安排、人員往來安排。1984年10月，《瞭望》週刊發表《一個意義重大的構想——鄧小平同志談“一個國家，兩種制度”》，對“一國兩制”構想作了首次系統報導。這一報導可以視為“一國兩制”構想已基本確立的重要標誌。1985年3月第六屆全國人大三次會議正式把“一國兩制”確定為中國的一項基本國策，至此，中國共產黨和中國政府用“一國兩制”解決台、港、澳問題，實現國家統一的基本方針正式確立，這就是“和平統一、一國兩制”。這個基本方針，提出解決台灣問題的方式、方法。
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