中評社:您如何評價拜登政府過去半年處理對華關係的表現,拜登政府的對華政策與特朗普政府有多大不同?
史文:我認為拜登政府的政策在許多重要的方面與特朗普政府的政策相當不同。首先,特朗普對華政策的本質是混亂的。特朗普本人是一個無能的總統,他不懂外交政策,也不在乎。他總是說些自相矛盾的話,他對如何處理與中國以及朋友和盟友的關係沒有明確的理解。他在很多方面都起到了反作用,除了他希望美國減少在海外的軍事行動有一定的積極影響。這種混亂使得其屬下採取非常強硬、非常鷹派的對華政策。特朗普出於國內政治的原因允許他們那麼做,因為煽動中國威脅符合他在共和黨內的利益,有利於贏得共和黨內的支持,並批評民主黨對華軟弱。
拜登政府現在則沒有那些由蓬佩奧、博明之類的人帶來的意識形態負擔。他們更有組織性,更有戰略性,他們的政策路線更加連貫。但是,他們還沒有真正清楚地定義對華政策的所有要素。儘管他們對與中國合作有更大的認識,但拜登政府從一開始就在很多方面對中國採取了非常強硬的立場。這種強硬某種程度上是想確保他們加強在國會獲得的支持,並爭取共和黨的支持。
在政治上考慮到美國的國內形勢,對拜登政府來說,目前較好的方式是對中國保持強硬路線。他們還沒有決定如何積極地與北京接觸,他們首先想展示自己的強悍;他們想要與盟友和朋友建立協調,並重新進入多邊組織。所有這些都是為了加強對中國的影響力,重申美國的領導地位。然後他們才會考慮真正與中國人接觸。正如拜登所說,他們希望從實力地位出發來做這件事。
一旦拜登與中國人展開接觸,問題就來了:要達到什麼目的?想從中國那裡以現實的方式得到什麼?如果他們想要遏制中國,破壞中國,讓其它國家在反華戰略上跟美國站在一起,這是行不通的,也不會成功。因為其它國家不會支持,這太極端、太零和了。 |