張文宗最後總結，從這個角度看，儘管中美激烈較量、關係惡化，由於兩國利益深度交融並均著眼於長期博弈，兩國保持接觸和對話符合各自利益。中美未來的對話應聚焦結果導向，解決或管控存在的問題。中國對與美國的合作有一定期待，美國對於中國的合作也有需求。考慮到美國的選舉政治，拜登政府在國內施政中始終有危機感。如果不能在2022年中期選舉之前推動基建、科技和社保計畫，如果無法讓選民享受到政策好處，民主黨有可能失掉對國會的控制權，並進而危及2024年大選獲勝的前景。拜登能否聚焦國內議程，包括能否推動綠色基建、新能源發展和在應對氣候變化上取得重大進展，對其執政地位是有影響的。尋求與中國對抗，勢必會壯大美國軍工集團、壓縮福利開支、延宕稅改計畫、惡化財政狀況，這不利於提高民眾福祉和擴大民主黨的選民基礎。近期美國國內有40多個團體致函拜登政府，呼籲其放棄對中國的新冷戰，聚焦和中國合作以共同應對氣候變化，這反映了美國進步派的訴求，也是拜登政府應該做的。在貿易問題上，如果中美相互減免關稅，相信對美國擴大出口、振興製造業和創造就業有幫助。如果拜登不能很好地處理國內問題，共和黨和右翼民粹派等更極端的反華力量捲土重來，拜登的改革和中美關係都將受到負面影響。從這個角度來講，中美都有緩和關係的需要，兩國相互“跳一段探戈”後開啟新的實質性對話是可能的。 |
