孫哲對中國對美外交提出了四點具體的建議：從簡入難，第一步是要做到媒體的逐步開放。如果做不到這點，中國要向國民解釋，為什麼西方著名的一些流行網站和文章被遮罩，這樣做對中國穩定的好處何在。第二步構建思想庫，習近平主席說要構建一百個智庫，這其中一定要有關於美國的思想庫成為亮點，還要有積極的研究成果，成為主要政策決定的依據。中國的思想庫應該是一個知識共同體（policy community）。而要有真正的思想庫，首先國家的法律政策必須有變化，比如“掛靠”機制、社會捐獻的稅收減免、經費的使用政策、嚴肅學術刊物刊號的放鬆等等。其次就是思想庫之間要有流動，互相交流研究課題，大規模進行調研，拿到一手資料，這是智庫的重要責任之一。
孫哲還特別談到，中國要發展，畢竟是需要向美國學習的，美國作為超級大國，它的“多面性”、“流變性”和“先發經驗”尤其值得我們借鑒，“舉個例子，就像跑馬拉松障礙賽一樣，美國在領跑。中國要緊跟其後，看到它選擇了正確的道路就毫不猶豫跟上去，看到它摔倒了就要避開，不要讓同樣問題絆倒自己。但是現在中國存在一種明明摸到了石頭、知道美國是西方文明代表就是不肯過河、不肯與美國過多合作的現象。我經常說，中美關係耽誤不起，每一次中美高峰會都要有亮點出現，要有逆水行舟的競爭精神和堅持不懈才行。
第三從解決問題的角度來講，中美兩軍要加強交流。這個事情迫在眉睫，現在兩軍都認識到不可能和對方打全面戰爭，一點點小的都會引發大衝突，雙方都承受不了，但是在實踐中，雖然兩國政府都說要和對方搞好關係，但兩軍都磨刀霍霍，以對方為假想敵，實實在在地進行著各種軍事準備。如果兩軍能有更大的交流，或許就可以免去很多不必要的衝突，甚至節約上萬億美元的軍事預算。
孫哲認為，中美軍事外交特別重要，面對現在劍拔弩張的南海問題、釣魚島問題、薩德問題等等，必須在做對美軍事鬥爭的準備的同時，也同樣加大中美軍事交流的力度。中美軍事人員像現在這樣的零星的交流是不夠的，雖然軍事短板短期之間無法彌補，但是類似於香山論壇之類的的對話會就應該多有幾個，要頻繁對話，特別是要有針對性的和美國、日本對話。可以考慮二軌先行，因為美國特有的“旋轉門”體制，使很多能講出東西的學者以前都參與過政府制定的決策。
第四，中美經濟要以ＢＩＴ（雙邊投資協定）為新的突破口，進一步把經濟交往水準提升、提升、再提升。中美雙方應該抓緊時間解決堆積如山的經濟問題，中方要就美國關心的在華切實利益如美國公司是否能享受國有企業待遇、中國一些特定行業的對美開放、智慧財產權保護等等出台、落實新的政策，倒逼自己的進一步開放；美國應該就中國在美國的經濟要求如民用高科技技術的出口、中國在美投資安全、中國企業赴美的政治障礙等做出實質性的努力。中美BIT簽訂以後，其意義不亞於中國加入PNTR（permanent normal trade relations 美-中永久性正常貿易關係），所以今年一定要爭取把它收官。
（郭至君，中評智庫基金會國際部主任、紐約哥倫比亞大學研修學者） |
