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發布會現場(中評社 陸文煜攝) |
二是發展新型農村集體經濟。重點是做好農村集體產權制度改革的下半篇文章,鞏固拓展改革成果。既要抓好運行機制的完善,推動構建產權關係明晰、治理架構科學、經營方式穩健、收益分配合理的運行機制;也要探索多樣化發展途徑,推行資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等多種模式,提高集體經濟收入和服務帶動能力。同時,要健全農村集體資產監管體系,充分保障集體成員的知情權、參與權、監督權。
三是推進縣域城鄉融合發展。縣域是城和鄉的結合點,是經濟社會發展的基本單元,在擴大國內需求、構建新發展格局中,有著巨大的潛力空間。這些年我們也可以看到,越來越多的農業轉移人口在縣域內就近就業創業,選擇到縣城落戶。我國現有9.1億城鎮常住人口中,有近1/3在縣城和縣級市城區居住。要適應這個發展趨勢,以縣域為重要切入點,健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系,暢通城鄉要素流動。統籌縣域城鄉規劃建設,梯度配置縣鄉村公共資源,深入推進縣域農民工市民化,逐步在縣域打破城鄉界限,把縣域打造成連接工農、融合城鄉的重要紐帶。
唐仁健補充,上面回答和今年中央一號文件實際上都講了新型農村集體經濟,新型農村集體經濟說了很多年,到底什麼樣、怎麼發展,以前沒有明確規定,這次實際上是講了發展一個什麼樣的新型農村集體經濟,就是產權關係明晰、治理架構科學、經營方式穩健、收益分配合理,這四句話。怎麼發展新型農村集體經濟呢?也是四條途徑:資源發包、物業出租、居間服務、資產參股。他提醒到,新型農村集體經濟的內在規律性和發展路徑,這次實際上是回答了。 |