房屋：提量、提速、提效、提質
國營房屋
93. 政府會優化國營房屋系統建設，措施包括：
（i）延長資助出售單位二手市場按揭貸款保證期──香港房屋委員會（房委會）將放寬資助出售單位按揭貸款保證的安排，包括延長二手市場最長30年按揭貸款保證期至50年，讓買家可獲得年期更長的按揭貸款，有助單位流轉；
（ii）房委會持續推動重建──房委會正規劃和進行十個重建計畫（註二），預計重建後可提供約32 800個住宅單位，亦會藉重建增加邨內休憩及康樂配套；
（iii）智慧屋邨管理──房委會明年挑選十條公共屋邨作試點，引入創新科技，如使用物聯網感測器、人工智能及行動裝置等，協助日常屋邨管理；及
（iv）利用“組裝合成”提速提效提質──房委會繼續應用創新建築科技，測試及改善“組裝合成”建築法的技術，提升建屋質量及加快建造流程。
成立“解決劏房問題”工作組
94. “劏房”問題源於土地和國營房屋供應長期不足，問題錯綜複雜，必須充分部署解決。政府增加了整體公私營房屋供應量，尤其十年公屋供應會多於《長遠房屋策略》預計需求，我認為這是解決這累積多年問題的契機。
95. 現時有大約22萬人居住在約11萬個“劏房”單位。初步調查顯示，很多“劏房”居住環境很不理想，不少住戶等待上樓，但有部分“劏房”環境不屬差劣，住戶收入亦不低，有些更擁有物業，居住在“劏房”主要因位置方便上班上學。
96. 我決定成立“解決劏房問題”工作組，由財政司副司長任組長、房屋局局長任副組長。我會給工作組十個月時間作深入調研，按以下目標提出建議：
（i）為“劏房”居住環境設定最低標準，例如樓宇安全、消防及衞生要求、居住面積等；
（ii）針對不合最低標準的“劏房”提出取締方法；
（iii）防止不合最低標準的“劏房”再增加；及
（iv）提出有序解決方案，包括所需的行政和立法建議。
私營房屋
97. 根據《長遠房屋策略》，未來十年私營房屋需求為132 000個單位。政府未來五年會準備好可興建約80 000個私營房屋單位的土地。
98. 穩定私營房屋供應的同時，繼續透過資助出售房屋（包括“居者有其屋”（居屋）、“綠表置居”（綠置居）、“港人首次置業”，及新的“樂建居”等計畫），在整體布局上設置公私營房屋軌道銜接的置業階梯。
調整住宅物業需求管理措施
99. 面對房屋供應偏緊而市民對置業的剛性需求強烈的情況，政府2010年起推出多輪需求管理措施，或坊間俗稱的“辣招”，打擊短期炒賣活動及減少外來需求，確保物業市場穩定發展及優先照顧香港市民置業需要。但過去一年，利率顯著上升，多個地區經濟放緩，本地樓市交投減少，樓價亦出現調整。
100. 隨著香港未來房屋供應量將持續增加，考慮整體情況後，政府決定採取以下調整住宅物業需求管理措施，即日生效：
（i）把額外印花稅的適用年期由三年縮短至兩年。換言之，業主在持有物業兩年後出售物業，無須再繳付樓價10%的額外印花稅；
（ii）買家印花稅和新住宅印花稅的稅率減半，兩者均會由15%減至7.5%。這安排有助減輕已擁有住宅物業的香港永久性居民再購買住宅物業時的財政負擔，以及非香港永久性居民購買住宅物業的成本；及
（iii）為外來人才的置業印花稅實施“先免後徵”，即優化去年為合資格外來人才退還在港置業印花稅的安排，由原本在購入物業時先徵收買家印花稅和新住宅印花稅，然後在相關人士居港滿七年並成為香港永久性居民後才退還（即“先徵後退”），改為在購入物業時先暫免徵收相關稅項，若相關人士其後未能成為香港永久性居民才繳付相關稅項（即“先免後徵”）。新安排適用於今天或以後簽署的“買賣協議”。
政府會密切監察樓市，確保其穩健發展。
註一：本屆政府上任時的五年期（即2022‑23至2026‑27年度）整體約有105 000個國營房屋單位供應。
註二：包括白田邨（較舊部分）、美東邨（較舊部分）、華富邨、西環邨、馬頭圍邨、石籬中轉房屋、業安工廠大廈、穗輝工廠大廈、宏昌工廠大廈及葵安工廠大廈。 |
