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田飛龍語中評:報告涉港有兩重點四信號
http://www.CRNTT.tw   2023-03-07 00:37:02
北京航空航天大學法學院副教授、全國港澳研究會理事田飛龍(中評社資料圖)
  中評社香港3月7日電(記者 盧哲)國務院總理李克強5日在第十四屆全國人大一次會議上作政府工作報告。北京航空航天大學法學院副教授、全國港澳研究會理事田飛龍接受中評社記者專訪時解讀,今年政府工作報告涉港部分高度肯定依法治港的法理與制度進展,聚焦香港的新發展內涵與社會需求,保障推動香港融入國家發展大局,並釋放了四方面政策信號。田飛龍還指出,關於“一國兩制”憲制秩序的精確表述存在一個逐步深化定型的過程。

  田飛龍認為,今年政府工作報告涉港部分有兩個重點,首先,高度肯定依法治港的法理與制度進展。過去五年乃至於十年,是香港治理秩序發生重大波動和挑戰的集中期,非法佔中和修例風波對香港民主法治體系構成顛覆性破壞,制度修復的最終責任落在了中央身上。中央針對佔中挑戰提出“全面管治權”法理及其更新論述,從“一國兩制”初衷及中央權力角色上正本清源。中央針對修例風波帶來的顛覆危機,果斷行使“全面管治權”,制定香港國安法及引入新選舉法,基本完成了“一國兩制”制度體系的更新工程。香港衹有在上述新制度保障下,才能實現由亂到治並走向由治及興。全面管治權與治港的國家責任,在“一國兩制”新階段將依法更為規範和恰當地展現,保障“一國兩制”的制度安全和有序發展。

  第二,聚焦香港的新發展內涵與社會需求,保障推動香港融入國家發展大局。無論是修例風波,還是疫情阻隔,都對香港融入國家發展大局及順利推進“十四五規劃”帶來消極影響,香港經濟民生及深層次矛盾面臨更大的回應解決的壓力。政府工作報告正面回應香港發展需求,注意凸顯香港在大灣區建設中的參與和融入的角色,督促和推動香港聚焦經濟民生,以此作為香港保持長期繁榮穩定的政策基礎和施政重心。香港要追趕回失去的發展時光,國家也會在宏觀政策上支持香港融入發展,並注重發展成果對香港社會的惠及效應。

  田飛龍認為,政府工作報告涉港部分釋放了四方面政策信號:第一,“一國兩制”長期堅持是中央承諾,也是發展期待,需要香港和中央深度互信,抓住機遇,創新發展。第二,香港新階段發展需要穩固“一國兩制”根基,激發融合發展與全球化發展系統動能,以發展帶動解決一系列經濟民生和深層次問題。 第三,大灣區建設是國家戰略,也是香港機遇,必須具體對接,深入推進,展現香港作為國際紐帶的優勢,帶動香港融合發展深入展開。第四,中央的全面管治與制度性介入的目的在於香港繁榮穩定,在於“一國兩制”的制度安全和有序發展,香港社會與國際社會應正確理解和認同,才能更好把握“一國兩制”演變趨勢及其發展機遇。 
 


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