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劉泰廷:拜登回歸多邊 各國期待又怕受傷害
http://www.CRNTT.tw   2020-11-12 00:30:01
劉泰廷。(中評社 方敬為攝)
  中評社台中11月12日電(記者 方敬為)針對拜登上任後,美中關係走向,中興大學國際政治所助理教授劉泰廷向中評社表示,美國與中國的對抗有望改變為競合狀態,雙方競爭場域將轉移至國際制度,因為拜登勢必帶領美國重返多邊主義,但也將面對特朗普先前退群後,中國因素在國際制度茁壯的挑戰。而各國可能會“既期待又怕受傷害”,畢竟先前美國的舉動,已讓美國信用打折。

  劉泰廷,中興大學國際政治學研究所博士,兼任興大當代中國研究中心研究員、日韓總合研究中心研究員等職,研究專長包括國際關係理論、國際政治經濟學、東亞國際關係、中國外交政策、兩岸關係等。

  分析民主黨拜登上任後的對華政策,劉泰廷表示,短期內拜登對中國的態度不會有大轉變,因為先前在與特朗普的競選過程中,拜登不斷被貼上親中標籤,所以明年1月20日假如順利上任,拜登對中即便不會如特朗普那樣尖銳,也不會戲劇性大和解。

  當然,拜登也相對不會刻意對中拉高競爭調性,劉泰廷判斷,拜登初登台會先與中國保持距離,並將施政重點轉移至內政問題,針對先前特朗普政府一團混亂的防疫、行政、經濟等問題,撥亂反正,會先從對美國人民有感的政策開始做起,區分出拜登政府與特朗普政府的不同,接下來才會去著墨對中事務。

  因此,拜登主政的美國,短期內與中國的關係不會有大變化,但長期而言,過去尖銳的全面對抗,有望轉變為競合關係。劉泰廷表示,2020年因為多了新冠肺炎疫情這個因素,全球經濟重創,美國也面臨經濟問題,假如拜登要回到全面抗中的路線,對美國的經濟復甦沒有幫助。

  可以發現,中國在今年Q3的經濟指標,是呈現正面正成長趨勢,經濟狀況甚至比美國好,劉泰廷表示,拜登先前已宣示,新政府上任後首要三大施政目標,包括疫情控制、經濟復甦、重返國際制度。因此,美中不太可能繼續對抗,過去的緊張關係有機會轉圜。

  劉泰廷認為,美中未來競爭的場域將回到奧巴馬時代路線,在國際制度上展開競合,當年奧巴馬上台第一件事情,就是宣布推動TPP,透過主導區域型經貿團體讓美國重返亞太地區,該制度不僅是經濟面的合作,其實某種程度也是對針對中國的經貿圍堵壓力,所以,民主黨政府的調性就是,經濟合作是重點,但競爭面同時會進行。

  過去3年多特朗普執政時,奉行單邊主義,讓美國退出多項國際制度、組織,導致美國在全球治理的領導地位受創,劉泰廷表示,拜登先前已宣布,將帶領美國回歸多邊制度,重新扮演領導者的角色,意味著美中未來競爭的模式,將回到制度化競爭,這樣的走勢,對全球經濟發展而言,相對有利。

  但拜登要帶領美國重返國際制度,事實上也將面臨中國因素障礙,劉泰廷表示,過去特朗普不斷從國際中退群後,對美國在全球治理領導者的形象而言,是相當大的傷害,並且讓中國更有機會去取而代之,也確實,讓中國在近年來更有機會在全球治理裡面,得到了更多的話語權,並且讓美國過去的盟友開始對美國產生不信任感,認為美國的不可預測性增加。
 


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