第三，共建高水平的對外開放門戶。南沙是國內大循環和國際大循環的重要交匯點之一，具備聯通兩個市場，利用兩種資源的獨特優勢。南沙方案提出要在加強國際經濟合作等方面發揮重要的作用，明確要研究進一步降低香港專業服務業在內地提供服務的准入門檻，依托廣州特別是南沙產業和市場基礎，攜手港澳不斷深化對外經貿合作，推動建設對外開放新高地。
第四，打造規則銜接機制對接高地。規則銜接機制對接是粵港澳大灣區建設的重點和難點之一，規則通則要素流動暢，《南沙方案》要求南沙在提升與港澳金融市場、公共服務和社會管理相互銜接水平等方面積極探索，推動規則機制“軟聯通”，明確支持南沙在跨境機動車保險、跨境商業醫療保險等方面先行先試，推動大灣區規則銜接向縱深推進。
筆者認為，《南沙方案》與去年國家發布的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》和《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》同為引領帶動粵港澳全面深化合作的重要戰略性文件。《橫琴方案》主要圍繞著促進澳門經濟適度多元發展的初心，立足服務澳門、推動琴澳一體化發展進行謀劃設計；《前海方案》主要聚焦“擴區”和“改革開放”兩個重點，為香港的經濟發展進一步拓展空間，也為深圳乃至內地的改革開放積累經驗；《南沙方案》聚焦協同港澳的基本要求和面向世界的開放導向。這三個方案分別以橫琴、前海、南沙為平台，在戰略定位上各有側重、相輔相成，目的都是在重點領域和關鍵環節先行探索、積累經驗，“以點帶面”，引領帶動粵港澳全面深化合作，從而拓展港澳發展空間，支持港澳經濟社會發展，保持港澳長期繁榮穩定。 |
