中評社香港1月20日電／大華網路報今天“是非集”專欄說，引起爭議的“口譯哥”趙怡翔已赴任駐美代表處政治組組長，輿論對這項人事派任的質疑，已導向涉及違反政府人事法制而破壞文官體制。該人事案的類型前所未有，一定程度上也證實這項人事安排是來自高層的授命，不得不“勉力而為”。然而，口譯哥以契約定期聘用的“約聘人員”身分派駐美國，還以“加銜”方式授予其“政治組組長”身分對外辦事，卻非如外交部所稱“一切合法”。
中國古代就有“加銜”制度，所加者是無職務但比本職還高的官銜，薪俸和主掌事務均未改變。例如，王得祿是台灣人在清朝時官位最高者，生前嘉慶皇帝曾授其“一品”官秩的“太子太保”，而嘉義縣的“太保市”即因王得祿生於斯，為了紀念與表彰該地出了位“一品大員”而命名。
“太子太保”是王得祿的加銜，用意在於表彰他的戰功，而王得祿死後再受追加“太子太師”官銜，而此銜和“太子太保”同為“一品”的虛銜。清朝的加銜基本上雖均是“虛銜”，但也有些加銜是為了方便協調溝通。例如，清朝的“總督”是文官職的封疆大吏，但總督有時因調度或協調軍務之需，往往會再加個“兵部尚書”銜。換言之，儘管可能有數個總督加銜“兵部尚書”，但兵部實際掌事者仍為原本的滿、漢各一位尚書。
此外，1936-1969年間陸軍曾有加銜的法律規定，依當時規定已合於晉任上將之中將，若因員額尚未出缺無法晉任時，得先加上將銜。而加銜的法律效果雖可著上將服制，且未來優先晉升上將，但薪俸和本職工作仍然不變。 |
