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| 前陸委會副主委張顯耀。（中評社 倪鴻祥攝） |
中評社台北1月21日電（記者 倪鴻祥）拜登於美東時間1月20日就任美國總統後美中戰略關係會如何定位？前陸委會副主委張顯耀接受中評社訪問時指出，從特朗普的後期就可發現，二次大戰後美國建構的全球戰略架構已經老舊、老化、陳腐，無法適應時代潮流，但中國不斷崛起，美中戰略關係已面臨要重新建構全球戰略體制的時候，可是由誰建構？
張顯耀，淡江大學歐美研究所碩士、法國巴黎第一大學政治學博士，曾任分別代表親民黨、國民黨擔任立委 、2004年國親合的重要推手，曾任陸委會副主委兼海基會副董事長及秘書長，專責兩岸協商談判，現為兩岸圓桌論壇協會理事長。
對於拜登就任後的美中關係？
張顯耀表示，拜登的核心幕僚艾利森（Graham Allison）日前接受台灣媒體訪問時的講話可以發現，第一，拜登不會延續特朗普非常冒進而且破壞過去美中關係基礎的冒進政策，因為這對美國是弊大於利。
他指出，第二是中國的崛起與實力壯大。尤其經濟、科技，甚至全球戰略上不斷提升，美國面臨這種競爭壓力的感受愈來愈強烈，這已成為美國民主、共和兩黨和政界主流派一致的意見與聲音，拜登在這壓力下不得不重視。
他說，第三，美中所處的國際戰略環境已全然改變。從特朗普的後期到現在全球戰略架構，包括聯合國、北約，甚至WHO等國際組織，都可以看出從二次大戰後建立、以美國為中心所建構的全球戰略架構，已經逐漸老舊、老化、陳腐，無法適應、滿足現在新的時代潮流。
張顯耀舉例，這次的疫情WHO所能扮演的角色微乎其微；換言之，它已經過時，美中的戰略關係已經面臨全球戰略體系已經逐漸過時、要重新建構新的全球戰略體制的時候，可是由誰建構？
張顯耀告訴中評社，美國現在的情況是國力不斷的式微，美國內部問題嚴重，友邦也對美國不滿；同時，中國實力不斷的崛起又是事實，但中國又沒有絕對的條件與實力，全面取代美國在國際上的地位與空間。
他強調，因此從美中兩強目前所處的環境來看，未來重要的是，美中兩強這個所謂新型的戰略關係如何定位？這一方面是北京如何定位與美國的關係，另一方面則是美國如何定位與北京的關係，這才是拜登未來在國際事務上首要面對、最重要的課題。
張顯耀分析，如果拜登將中國定位為強烈的競爭者，或是敵對的政權，就會走回特朗普的路線。如果認為美中雙方有競爭的關係，也有合作的戰略關係，雙方就需要建構一個可以協調、溝通、處理雙方利益衝突與矛盾的戰略機制。
他表示，如果這個機制能夠建立起來，美中戰略關係處於穩定，有溝通機制處理雙方利益衝突與矛盾，不論是意識形態、地緣政治、或全球利益上的問題，太空、網路、科技的議題，台灣的議題也會在這上面，台灣就不會被逼著要做選擇、表態。
他指出，如果不是的話，台灣面臨的是如何在美中G2兩強架構下台灣如何自處的問題，現在民進黨政權態度是完全被美方予取予求，完全在戰略上依賴美方，不管經濟、國際空間、安全議題都完全倒向美國，如果美方的利益與台灣的利益百分之百吻合，美台之間的戰略依賴形成一體，美方在某些方面會滿足台灣的需求，但實際上，全世界沒有兩個地方的戰略利益是百分之百完全一樣，即使美英、美國與加拿大這麼關係這麼親密的國家，彼此的戰略利益都不可能完全一樣，台灣當然更不可能。
張顯耀認為，如果美台雙邊的利益不同時，台灣的戰略利益還一面倒的依賴美國，台灣將來會付出很嚴重的代價；而且要清楚知道，美中玩的是全球戰略的遊戲，台灣根本沒條件與實力去玩國際戰略的遊戲，所以未來台灣的主政者如何選擇台灣的戰略就很重要。
他說，台灣的戰略選擇一，完全倒向美國，“聯美制中”。選擇二，“聯中制美”這完全不可能。選擇三，台灣在美中之間根據台灣自己的利益，要調適出一個能在美中戰略構架下能夠適存、符合台灣利益的戰略選擇。
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