中評社北京7月13日電／12日，位於荷蘭海牙的南海仲裁案臨時仲裁庭公布裁決結果，“中國在九段線內無歷史權利”“南沙群島不能作為一個整體共同產生海洋區域”“中國侵犯了菲在專屬經濟區內的主權權利”，幾乎一邊倒的荒謬結論，連西方媒體都覺得吃驚，認為臨時仲裁庭給予菲律賓的“勝利”比許多觀察家預期的都大。當天，在海牙和平宮外，中國遊客和當地華僑齊唱國歌，高喊口號，抗議非法仲裁，這一幕幾乎濃縮了全體中國人的憤慨情緒。這個被指“連一絲遮羞布都沒有留”的裁決迅速遭到中國反擊。中國政府、外交部等接連發表聲明，重申中國不接受、不承認的立場。習近平主席當天在會見來華出席中歐峰會的歐洲領導人時強調：中國在南海的領土主權和海洋權益在任何情況下不受所謂菲律賓南海仲裁案裁決的影響。中國外交部長王毅12日就南海仲裁結果發表談話稱，仲裁案以及由此引發的惡意炒作和政治操弄，將南海問題帶入了一個加劇緊張對抗的危險境地。現在，這場鬧劇已經結束，是回到正確軌道的時候了。
令人吃驚的荒謬裁決
在12日發布的新聞稿中，臨時仲裁庭強調這是“一致作出的裁決”。中國專家們分析稱，該裁決幾乎全盤否定了中國的南海權利。
關於“九段線”，裁決稱，中國對“九段線”內海洋區域的資源主張歷史性權利沒有法律依據。關於島礁的地位，裁決稱，南沙群島無一能產生延伸的海洋區域。這意味著認定中國在南海主張的島礁無一能產生專屬經濟區。
對於中國在南海行為的合法性，裁決稱中國在黃岩島干涉了菲律賓的傳統漁業權，且中國執法船對菲律賓船只進行攔截的行為非法地造成嚴重的碰撞危險。臨時仲裁庭還聲稱，中國對南沙群島的珊瑚礁生態系統造成永久性和不可複原的傷害，並認為中國近期大規模的填海和建設人工島礁活動不符合《聯合國海洋法公約》締約國在爭端解決程序中的義務。
“這是一個最惡劣的裁定”，一名南海問題學者12日在接受《環球時報》採訪時說，按照現在的裁決，中國可以主張的海域只剩下以我在南沙控制的8個島礁為中心點劃出的“芝麻大點的”區域。該裁決毫無公正性，連太平島都被裁定為礁石，可以說“將最後一絲遮羞布都撕下了”。
對於這種“完全一邊倒”的裁決，新加坡國立大學李光耀公共政策學院亞洲與全球化研究所所長黃靖教授對《環球時報》說，這是受政治主導的不公正裁決，菲律賓、美國、日本等國家顯然在背後做了大量隱蔽性工作。“對於裁決的最大爭議不在於裁決的具體細節，而在於裁決是否存在法律基礎。”
在西南政法大學國際法學院教授潘國平看來，這個荒謬的裁決不僅歪曲了事實，更是對法律完全錯誤的適用。他說，這項仲裁結果的核心問題是，《聯合國海洋法公約》是否對中國1947年即提出的“九段線”有溯及力。公約1994年生效，中國於1996年批准，所以整個仲裁案根本不可以也不應該用公約來否定中國“九段線”，當然也沒有權力否定在南海“九段線”以內的中國島礁領土主權。
中國南海研究協同創新中心研究員王翰靈告訴《環球時報》，臨時仲裁庭否決南沙所有島礁擁有專屬經濟區和大陸架，等於給了菲律賓等國聲稱自己擁有200海里專屬經濟區的理由和借口，這是完全憑主觀認識作出的武斷判斷。
中國官方密集駁斥
在臨時仲裁庭12日宣布裁決結果後，中國迅速發表《中華人民共和國政府關於在南海的領土主權和海洋權益的聲明》。聲明強調，中國在南海的領土主權和海洋權益包括：中國對南海諸島，包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權；中國南海諸島擁有內水、領海和毗連區；中國南海諸島擁有專屬經濟區和大陸架；中國在南海擁有歷史性權利。
緊接著，中國外交部就該裁決發表“鄭重聲明”，稱裁決是無效的，沒有拘束力，中國不接受、不承認。隨後，外長王毅就所謂南海仲裁庭裁決結果發表談話，指出南海仲裁案從頭到尾就是一場披著法律外衣的政治鬧劇。他說，60多個國家公開理解和支持中方的立場和主張，這些正義的聲音，國際社會應當傾聽。
中方的密集表態至釣魚台傳出中國最高領導人的聲音達到高潮。“南海諸島自古以來就是中國領土”，12日，習近平主席在釣魚台國賓館會見來華出席中歐領導人會晤的歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克時強調，中國在南海的領土主權和海洋權益在任何情況下不受所謂菲律賓南海仲裁案裁決的影響。中國不接受任何基於該仲裁案裁決的主張和行動。韓國《亞細亞經濟》評論說，中國立即作出的強烈反應似乎預示著，未來中國在南海問題上的立場將更加強硬。
台總統府12日也針對仲裁結果表示絕不接受，稱裁決對台灣不具法律拘束力。
12日，北京街頭的氣氛並未與往日有太多不同。中國警方在通往菲律賓駐華大使館的路口警戒，禁止所有車輛和行人通行。據報道，菲使館此前曾向居住在中國的菲公民發出警告，不要談論南海仲裁案。12日傍晚，《環球時報》記者在美國駐華大使館看到，除了依然等待辦簽證的隊伍和少數警力、安保志願者外，一切如常。
在南海仲裁案結果公布的當天，中國最新型導彈驅逐艦052D銀川艦在南海艦隊服役，這令南海艦隊的052D戰艦數量增至4艘。052D驅逐艦的大批量服役將有效維護中國海洋權益，並能為航母編隊提供強大的空中保護網。同一天，中國政府征用中國民航飛機分別對南沙群島美濟礁、渚碧礁新建機場成功實施了校驗飛行。中國國防部新聞發言人楊宇軍12日就南海演訓活動答記者問時說，不論仲裁結果如何，中國軍隊將堅定不移捍衛國家主權、安全和海洋權益，堅決維護地區和平穩定，應對各種威脅挑戰。
仲裁後的南海將走向何方
據《紐約時報》12日報道，仲裁結果出來後，很多菲律賓人高興地跳了起來，他們揮舞著菲律賓國旗。其中一人舉著的海報寫著：菲律賓的主權，不可討價還價。與此相比，菲律賓官方的回應似乎多了些“克制”。
菲外交部12日發表聲明稱，菲律賓強烈表達對這一里程碑式決定的尊重，同時重申，菲律賓將繼續堅持和平解決南海爭端。日本NHK電視台評論說，菲律賓的表態顯示出對中國感受的照顧。
菲律賓軍方也保持低調。《菲律賓商報》12日援引菲律賓國家安全顧問埃斯伯倫的表態說，保安部隊不會調升警戒等級，但拒絕透露政府擬定的數個預案內容。面對媒體詢問，菲三軍參謀總長和軍方發言人都拒絕對仲裁結果置評。台灣“中央社”評論稱，這是為了避免被認為挑釁而導致區域緊張形勢升高。
美國國務院發言人柯比將仲裁結果形容為“朝向和平解決南海糾紛的共同目標作出了重要貢獻”，但表示美國官員正在研究裁決，目前對結果的性質沒有評論。他敦促各方避免挑釁性的聲明或者行動，同時強調臨時仲裁庭有權做出仲裁，其結果應該被尊重。法新社評論說，這無疑將美國放在了與中國碰撞的軌道上。當天，中國外交部表示，對美方有關聲明表示強烈不滿和堅決反對，並已向美方提出嚴正交涉。
“美國針對中國的糟糕比賽”，德國“戰爭新聞”網12日評論說，美國100年來在世界各地建立軍事基地，現在卻要阻止最和平大國之一中國保衛南海島礁，簡直是個醜聞。西方主導的南海仲裁案就是一出鬧劇。
12日晚間，東盟在官方“推特”上作出表態，但沒有明確提及仲裁結果。“推文”稱，東盟承諾將尊重公認的國際法原則，包括1982年的《聯合國海洋法公約》。東盟對南海問題的立場是一貫的：成員國重申和再次肯定致力於全面落實《南海各方行為宣言》。
巴基斯坦外交部12日就南海仲裁案發表聲明，支持中國在南海問題上的嚴正立場。柬埔寨外交部發言人稱，堅持他們9日聲明的立場，不支持臨時仲裁庭就南海問題做出裁決。
域外國家日本的反應顯得更為急切。日本外相岸田文雄12日發表談話稱，臨時仲裁庭的裁決是最終結果，當事國必須遵從，強烈期待這能有助於和平解決南海爭端。潘國平12日對《環球時報》說，菲日常駐聯合國使團目前正在商量，想通過聯合國安理會層面促使中國履行裁決。但這是不可能得逞的，中國對這種荒謬的裁決擁有否決權。
中國接下來會採取什麼行動？《紐約時報》12日猜測說，中國或許會退出《聯合國海洋法公約》，還可能把黃岩島變成一個軍事前哨。此外，中國還可能會在南海部分地區劃設一個新的防空識別區。也有分析認為，中國或許會把用舊軍艦坐灘的菲律賓趕出仁愛礁。
那麼，美國會採取什麼動作？《洛杉磯時報》說，美國可能針對中國採取大規模外交戰，並更頻繁地派海軍前往該地區執行任務。美國《新聞周刊》稱，如果北京決定在南海展示武力，那將令美國面臨嚴峻考驗——美國不得不展示其為盟友到底願意走多遠、付出多少。
德國全球新聞網12日預測裁決後可能出現的3種場景：1，各聲索國在美國的協助下，與中國對立，激烈衝突；2，各聲索國保持現有狀態，中美在南海對峙；3，中國與菲律賓等國展開雙邊談判，走上經濟合作之路。
CNN稱，雖然南海仲裁庭稱裁決具有約束力，卻沒有機制去執行。“在中國不接受不承認的情況下，菲律賓打算如何執行仲裁結果？”在12日晚菲律賓最高法院舉行的新聞發布會上，《環球時報》記者提出這個問題。菲最高法發言人說：“菲律賓一向的立場是希望中國能接受、承認仲裁結果，但接下來的事要留給外交官們去解決。”他表示，仲裁後下一個階段需要用政治和外交手段，“南海爭端要靠一系列協議來解決”。
（來源：環球時報） |
